В Туле состоялось собрание городского актива.

Доклад на собрании городского актива

«Об итогах работы за 2007 год и основных направлениях социально- экономического развития города на 2008 год».

Политическая и социально – экономическая обстановка предоставляет широкие возможности для дальнейшего развития и совершенствования муниципальных образований. Состоявшиеся 2 марта выборы Президента России завершили второй и решающий этап обновления высшей власти. Результаты выборов показали – туляки, как и все россияне, проголосовали за продолжение курса Путина, движение России вперед.

За эти годы в стране произошли значительные позитивные перемены во всех сферах жизни. И, как отметил Владимир Владимирович Путин, проделана большая и ответственная работа, изменившая жизнь людей и наше общество.

Президент определил задачи развития России до 2020 года - Россия должна стать самой привлекательной для жизни людей. Одним из главных направлений станет формирование на базе национальных проектов новой социальной политики – политики развития человеческого потенциала.

Уважаемые коллеги! Сегодня я проинформирую вас о результатах нашей работы по выполнению решений, принятых в резолюции актива 2006 года и задачах на 2008 год.

Главным смыслом в совместной работе представительной и исполнительной власти города стало неуклонное повышение качества жизни туляков, последовательная модернизация и укрепление городского хозяйства, масштабное благоустройство Тулы. Реально оценивая положение дел, вникая в проблемы, мы стремились принимать взвешенные решения по вопросам жизнедеятельности города. Внимание, поддержка и личная помощь губернатора, Вячеслава Дмитриевича Дудки позволили нам достигнуть поставленных целей. Конструктивное сотрудничество с городским Советом директоров, руководством промышленных предприятий, банков, учреждений, бизнес - сообществом, населением города способствовало решению ряда проблем.

Результатом работы этих двух лет явились стабилизация экономики, значительное повышение доходной части бюджета. За два последних года бюджет города Тулы увеличился почти в 2 раза.

Необходимо отметить, что бюджет в 2007-м и в текущем году не является дотационным. Его расходы полностью обеспечиваются за счет собственных доходов.

Расходная часть бюджета имеет социальную направленность. На содержание и функционирование отраслей социальной сферы направлено 3,3 млрд. рублей, почти на 1 миллиард больше, чем в предыдущем году.

В целях наиболее полного определения потребности в финансовых вложениях и решения первоочередных задач в городе действуют 9 целевых программ, направленных на осуществление социально-экономической политики. Все они финансируются из городского бюджета. На их реализацию выделено 374 млн. рублей, что в 3 с лишним раза превышает уровень прошлого года.

Следует отметить, что в течение последних лет в экономике города складывается благоприятная ситуация, способствующая сохранению темпов экономического роста на относительно высоком уровне. Растут объемы производства в промышленности, платных услуг, инвестиций.

В основном, тенденция роста сохраняется за счет увеличения выпуска продукции на предприятиях металлургии, машиностроения, металлообработки и пищевой промышленности. Увеличение объемов выпуска продукции на предприятиях этих отраслей обеспечивается преимущественно за счет осуществления технического перевооружения производства.

Оборот розничной торговли в 2007 году увеличился на 40 процентов, общественного питания - на 37.

Продолжает динамично развиваться потребительский рынок товаров и услуг. Расширяются сетевые магазины продовольственного и непродовольственного профиля, введены в эксплуатацию новые современные предприятия.

Увеличению показателей развития потребительского рынка в немалой степени способствует рост денежных доходов населения.

Среднемесячная заработная плата по городу увеличилась на 26,5 процентов и составила более 12 тысяч рублей.

Структура занятости населения по-прежнему характеризуется концентрацией рабочей силы в материальном производстве. Рынок труда продолжает сохранять спрос на квалифицированную рабочую силу.

Положительные тенденции в социально-экономическом развитии города, а также реализация комплекса мероприятий по профилактике безработицы способствовали сокращению общей численности безработных, снижению количества работников, увольняемых с предприятий в связи с сокращением.

С каждым годом повышается роль малого и среднего бизнеса в развитии экономики города. Выручка от реализации продукции и оказанных услуг составила 44 млрд. рублей, что на 36 процентов больше, чем в 2006 году.

Одним из важных источников наполнения бюджета являлась внешняя торговля. Внешнеторговый оборот предприятий города составил 1,8 млрд. долларов. Это около 62 процентов от общего объёма внешней торговли области. Более 200 хозяйствующих субъектов осуществляли внешнеторговые операции с фирмами и компаниями из 71 страны.

В реальный сектор экономики поступило иностранных инвестиций в 7,8 раза больше по сравнению с 2006 годом.

Достигнутые позитивные изменения в экономике позволили больше внимания уделять одной из сложных проблем города - обеспечению туляков доступным и комфортным жильем.

Действует областная целевая программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2006 - 2010 годы».

Соглашение о сотрудничестве с Тульским отделением Сбербанка России позволило в 2006 году выдать тулякам ипотечных жилищных кредитов и займов на 369 млн. рублей, в 2007 на 500 млн., в 2008 планируется до 1 млрд. рублей.

В 2007 году разовую безвозмездную субсидию (субвенцию) получили – 215 семей, из которых 75 приобрели жилье.

В декабре завершено строительство 240-квартирного жилого дома в IV Северо-Восточном микрорайоне, в нем 174 квартиры предназначены для отселения жителей из ветхого фонда.

За счет всех источников финансирования ввели в эксплуатацию 161,5 тысяч квадратных метров жилья или 126 процентов к уровню предыдущего года.

Из городского бюджета был выделен 361 миллион на выполнение строительно- монтажных работ по всем отраслям,

из которых на капитальный ремонт роддома - 250 млн. рублей.

Построен и открыт новый корпус в детском психоневрологическом санатории «Юность». 272 млн. рублей на его строительство и оборудование поступило из «Благотворительного фонда» депутата Госдумы Бориса Давыдовича Зубицкого.

Ежегодно на строительство газопроводов частного сектора выделяется более 15 млн. рублей.

В 2007 году начала действовать муниципальная адресная целевая программа «Городские магистральные инженерные сети и сооружения Привокзального района». Для ее реализации предоставлены государственные гарантии Российской Федерации и Тульской области по кредиту и субсидиям на возмещение затрат на уплату процентов по кредиту. Стоимость проекта 188,6 млн. рублей. Выполнение программы позволит не только завершить строительство микрорайона «Зеленстрой I», приступить к решению вопроса по застройке земельного участка «Зеленстрой II» и «Калужское шоссе», но и улучшить инженерное обеспечение города в целом.

Теперь можно сказать, что город переходит к комплексному освоению земельных участков с опережающим обеспечением их коммунальной инфраструктурой.

Продолжается работа по выполнению муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Туле на период 2006 – 2010 годы». В рамках этой программы планируем построить 40 – 45 тыс.кв. метров жилья, для 993-х молодых семей. Общий объем финансирования программы составит около 1,4 млрд. рублей.

Утвержденный новый генеральный план города, рассчитанный на 30 лет, позволяет нам наиболее эффективно вкладывать как бюджетные, так и внебюджетные средства.

Привлечение надежных партнеров, таких, как СУ-155 и других, участие их в реконструкции и перевооружении завода крупных деталей, позволит нам в 2015 году ввести в строй 500 тысяч кв. метров жилья, из расчета - 1 кв. метр на человека.

Главным направлением наших программ является улучшение жилищно–коммунального хозяйства города.

Наиболее эффективным путем решения сложнейших проблем ЖКХ стала реализация муниципальных целевых программ.

В 2007 году на капитальный ремонт жилищного фонда выделено 250 млн. рублей.

Реализация муниципальной целевой программы «Модернизация, капитальный ремонт и обеспечение безопасной эксплуатации лифтового хозяйства города Тулы» позволила заменить и полностью модернизировать 42 лифта.

В прошлом году из бюджетов всех уровней на благоустройство направлено 1 млрд. 400 млн. рублей, в три раза больше, чем в 2006.

Капитально отремонтированы 8 км трамвайных путей. За счет средств федерального и местного бюджета произведен капитальный ремонт дорог на площади 576 тысяч кв. метров на сумму около 600 млн. рублей.

Считаю необходимым сообщить, что ни мы, ни строительные организации области не были готовы к таким объемам работ. Мощности наших предприятий не позволяли в установленные сроки и не всегда с хорошим качеством выполнять ремонт на отдельных участках. Строители из города Чехова, несмотря на удаленность, в сутки укладывали до 1 тысячи тонн асфальта, наши - 400.

Мы проанализировали ситуацию и сделали выводы. В настоящее время идет реконструкция старого завода. Приняли решение о приобретении нового завода с объемом 1 тысяча 200 тонн асфальта в сутки, который будет смонтирован до 1 июня.

Заверяю руководство области и всех присутствующих, что по договору с подрядными строительными организациями они приведут в порядок прошлогодние дороги уже в апреле.

За два года в Туле появились новые скверы, фонтаны, реконструированы детские игровые и спортивные площадки, начато строительство спортивных комплексов. Обновляются фасады, реконструируются объекты озеленения.

Мы серьезно стали заниматься благоустройством города. На продолжение работ в этом году выделяются 259 миллионов рублей.

Более 500 млн. рублей в прошлом году было израсходовано на ремонт котельных и теплосетей при подготовке к отопительному сезону.

Продолжается системная работа по реконструкции транспортной сети. Часть вопросов организации транспортных развязок, строительства и реконструкции путепроводов нам удалось решить.

В настоящее время вместе с Тульским отделение МЖД ведем реконструкцию Одоевского путепровода со строительством эстакады, выходящей на улицу Болдина. Общая стоимость 300 млн. рублей. Строительство будет закончено в текущем году.

В мае заканчивается строительство Косогорского путепровода. Руководством города ведутся переговоры с венгерской стороной по проектированию и строительству моста, соединяющего Советский и Зареченский районы.

В конце 2007 года построили первую очередь троллейбусной линии в Пролетарский район. Приступили к проектированию второй очереди.

Важнейшим моментом в организации пассажирских перевозок является стабильная работа городского транспорта.

Создание муниципально-коммерческого предприятия «Тулапассажиртранс» позволило приобрести 121 автобус и 49 троллейбусов и муниципальным предприятием «Тулгорэлектротранс» - 10 трамваев и 25 новых автобусов.

Введена система радионавигационного контроля, которая позволяет диспетчерской службе в реальном режиме времени отслеживать работу на маршруте каждой единицы транспорта.

Уважаемые коллеги!

На органы местного самоуправления возложены вопросы содержания и развития муниципальной системы образования, здравоохранения, культуры, развития физической культуры и спорта, проведения молодежной политики.

2007 год был годом дальнейшей реализации национальных проектов, совершенствования системы работы, укрепления материально-технической базы учреждений социальной сферы. Результатом стал ввод в эксплуатацию Родильного дома, урологического отделения первой городской больницы, отделения восстановительного лечения детской инфекционной больницы, отделения гемодиализа десятой городской больницы и других медицинских учреждений.

В рамках реализации национального проекта «Здоровье» мы получили более 98 млн. рублей. Поступило 22 единицы медицинского оборудования и 19 единиц санитарного автотранспорта для станции скорой медицинской помощи на сумму около 100 млн. рублей.

Проведена масштабная работа по иммунизации населения города. Привито 172 тысячи туляков.

Принятые руководством города меры позволили обеспечить стабильную работу учреждений здравоохранения. Впервые за последние годы увеличилось количество родившихся, сократилось количество умерших.

Как показывает практика, в городе растет востребованность в учреждениях образования, культуры, спорта, подростково-молодежной и социальной службы для молодежи. Только во Дворцах культуры на 50 процентов увеличилось количество занимающихся. Сегодня тулякам предоставляется возможность развивать творческие способности по 15 специальностям различных видов искусства.

104 юных дарования стали лауреатами и дипломантами российских и международных конкурсов в сфере культуры.

Ежегодно расширяется спектр информационных, образовательных и просветительских услуг для населения, оказываемых библиотечной системой. Более 20 процентов жителей города сегодня посещают библиотеки.

Социально направленный бюджет позволил увеличить расходы на образование, что способствовало дальнейшему укреплению материально-технической базы школьных и дошкольных учреждений. Приведу лишь один пример. По сравнению с 2005 годом расходы на приобретение школьного оборудования увеличились с 19 до 41 млн. рублей, то есть более чем в 2 раза.

В связи с возрастающими потребностями в дошкольных учреждениях образования руководством города принято решение о возврате четырех детских садов, что позволит разместить 340 детей.

Приоритетной задачей по укреплению и сохранению здоровья школьников является организация питания. Это одна из мер социальной поддержки учащихся. Увеличение средств с 13,5 миллионов до 33 миллионов рублей позволило обеспечить горячим питанием 91 процент школьников.

Стало хорошей традицией проведение конкурса профессионального мастерства молодежи «Тульские мастера», в нем участвуют молодые специалисты ведущих предприятий города.

В прошлом году 45 молодых туляков стали именными стипендиатами администрации города Тулы, а за 15 лет их порядка 600 человек. Значительно увеличен размер стипендии.

Сохранены и развиваются основные приоритеты оздоровительной кампании по формам отдыха и категориям детей. Организованными формами отдыха и оздоровления было охвачено более 26 тысяч детей.

В городе работает 21 спортивная школа, из них 16 – муниципальных, где занимаются более 10 тысяч человек по 26 видам спорта. Туляки активнее стали принимать участие в различных спортивно-массовых мероприятиях.

Успешное решение многих вопросов жизни нашего города зависит от эффективного взаимодействия органов власти с населением, различными общественными организациями, депутатами всех уровней.

Система органов территориального общественного самоуправления в Туле является проверенным временем направлением совместной деятельности органов власти и населения. Она объединяет 41 комитет общественного самоуправления, 293 уличных комитета и 1135 старших по дому. Открытость и доступность власти города обеспечивается участие населения в публичных слушаниях по важнейшим вопросам местного значения, проведением регулярных встреч с активистами ТОСов, партиями и общественными объединениями, взаимодействием со средствами массовой информации. Этому способствует и Соглашение, подписанное с Областной общественной палатой.

Тесные контакты, совместные мероприятия с партиями, общественными объединениями различной направленности позволяют нам находить конкретные пути решения по всем вопросам, укрепляют доверие населения к органам местного самоуправления.

Уважаемые участники актива!

Состояние оперативной обстановки и уровень преступности находится в тесной взаимосвязи с социально- экономическими условиями жизни. Сегодня, она позволяет тулякам спокойно работать и отдыхать.

В 2007 году работа правоохранительных органов способствовала снижению количества зарегистрированных преступлений, причем, более чем на 50 процентов сократились тяжкие и особо тяжкие преступления.

Администрация города оказывает постоянную помощь в создании полноценных условий для работы сотрудников правоохранительных органов, обеспечивающих поддержание законности и безопасности на его территории.

В Туле действует программа по укреплению материально- технической базы правоохранительных органов. Территориальными управлениями города были отремонтированы и оснащены 7 участковых пунктов милиции. Руководством города принято принципиальное решение - при строительстве новых микрорайонов строить и оборудовать современные опорные пункты правопорядка.

Два года действует Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". Он направлен на оперативное реагирование органов власти на обращения граждан и принятие конкретных мер. В прошлом году в администрацию города поступило более 5,5 тысяч обращений. По всем обращениям администрацией города даются ответы и разъяснения. Многие из них рассматриваются с выездом на место.

С 1 июня 2007 года вступил в действие Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», регулирующий условия труда муниципальных служащих, правовое положение, закреплены основные принципы муниципальной службы.

Проводимая работа позволила улучшить кадровый состав администрации города. Возросло число служащих, имеющих высшее образовании. 93 муниципальных служащих имеют два и более высших образования, 4 – кандидата наук. Идет процесс «омоложения» кадрового состава.

2007 год мы можем с полным основанием назвать годом развития нашего города.

В принятой до 2010 года программе, сформулированы основные стратегические ориентиры социально-экономического развития, определены приоритеты и задачи по их достижению.

Достоинство Программы в том, что финансирование четко увязано с перспективами развития муниципального образования на 2008 – 2010 годы и с планами предприятий, организаций на этот период.

В ней заложена основа стратегического планирования социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу.

Уверен, что 2008 год станет годом коренного перелома для достижения поставленных целей. Для этого у нас есть опыт, энергия и стремление, сделать Тулу одним из лучших городов России.