Городская администрация осуществляла необоснованные растраты.

Прокуратурой Тульской области проведена проверка исполнения бюджетного законодательства городской администрацией в части расходования безвозмездных поступлений от юридических лиц.

В результате было вынесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства и законодательства о противодействии коррупции в адрес администрации Тулы. Этот документ попал в распоряжение ИА «Тульские новости».

В ходе проверки были выявлены нарушения, которые свидетельствуют о ненадлежащем выполнении функций Тульской городской Думой и контрольной комиссией муниципального образования. В результате, был создан контрольный орган муниципального образования, одной из целей которого является осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за использованием местного бюджета. Но проверка контрольным органом была проведена некачественно и необъективно, указано в представлении от четвертого марта этого года.

Так выяснилось, что средства бюджета муниципального образования были направлены не на решение вопросов местного значения в интересах населения, не на проведение общегородских мероприятий, не на приемы и обслуживание делегаций...

В настоящем предписании сказано, что в 2007 году администрацией города Тулы в лице главы администрации с хозяйствующими субъектами заключались договоры о пожертвовании администрации города Тулы денежных средств (с определением их целевого использования). Поступающие денежные средства перечислились на балансовый банковский счет 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы РФ», открытый УФК по Тульской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области. УФК по Тульской области администрации города Тулы денежные средства распределялись на счет 40204 «Средства местных бюджетов». Всего в проверяемый период на счет по вышеуказанным договорам поступило 3,08 млн. рублей. Для аналитического учета данных денежных средств использовался открытый финансовым управлением администрации города Тулы лицевой счет «Предпринимательская и иная, приносящая доход деятельность». Решением тульской городской Думы доходы от предпринимательской деятельности и иной, приносящей доход деятельности, администрации города Тулы утверждены в сумме 5,5 млн. рублей.

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования относятся к доходам местного бюджета. Органы местного самоуправления имеют полную самостоятельность в установлении нормативов расходов местных бюджетов, одновременно закрепляют положение о том, что бюджетные средства должны расходоваться на решение вопросов местного значения. На основании распоряжения главы администрации города были выделены бюджетные средства:

- на организацию питания привлеченных в работе служащих администрации города Тулы и членов городского организационного комитета по содействию избирательным комиссиям в день выборов - в размере 39290 рублей;

- на оплату счетов на проведение мероприятий по подведению итогов работы за 2007 год - 99800, 99200, 40000 рублей.

Между тем, организация в день выборов питания привлеченных к работе служащих администрации города Тулы и членов городского организационного комитета не входит в установленный законодательством комплекс мер по оказанию содействия избирательным комиссиям, отмечается в представлении. Не предусмотрена также организация питания указанных лиц за счет бюджетных средств нормами трудового Трудового кодекса РФ и Федерального закона «О муниципальной службе в РФ». Следовательно, расходование средств бюджета города в вышеуказанных целях противоречит действующему законодательству. Также проверкой установлено, что на основании платежных поручений были перечислены ООО «ВАНК и К» денежные средства в размере 99800 и 99200 рублей за банкетное обслуживание администрации города Тулы в ресторане «Армения». В распоряжении главы администрации города указано, что данные расходы предназначены на проведение мероприятий по подведению итогов работы за 2007 год. Фактически же, согласно вышеуказанным платежным поручениям, денежные средства перечислены за банкетное обслуживание администрации города Тулы в ресторане «Армения». На организацию концертной программы во время банкета также израсходовано 40 тыс. рублей, уплаченных на основании распоряжения главы администрации города «Шоу Технология».

Вышеуказанные расходы были отнесены на подстатью экономической классификации расходов бюджетов РФ 290 «Прочие расходы», к которым, согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденным приказом МФ РФ, произведенные администрацией города расходы, не относятся.

Более того, исполнением незаконных распоряжений причинен ущерб муниципальному образованию. Его бюджет на 2007 год был утвержден с дефицитом в размере 542886,6 рублей или 11,4% к объему доходов бюджета города и администрацией города Тулы в целях его покрытия осуществлялись муниципальные внутренние заимствования путем привлечения кредитов коммерческих банков с уплатой процентов за пользования кредитов, говорится в документе.