29 июня пройдет референдум об изменении статуса города Новомосковска.

«Развод» оказался необдуманным?

В свое время жители города и района на референдуме высказались за ту форму самоуправления, которая сейчас определяет все наше хозяйствование и социально-бытовое обустройство. Муниципальные образования, живут в условиях неравных, пишет «Новомосковская правда». К январю 2009 года закончится законом определенный переходный период к полному и всеобщему самоуправлению в административно разделенных субъектах.

32 полномочия обязана самостоятельно выполнять всякая местная власть. Еще на старте реализации Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сразу после нашего «развода», разделения на несколько муниципалитетов, стало ясно, что все 32 полномочия «не по зубам», не по силам ни одному из органов местной власти, отмечает издание. Верховные законодатели России это предвидели, потому и определялся документом переходный период. Дозволялось до поры непосильные дела, заботы передавать устоявшимся мощным структурам в составе другого, более крупного муниципального образования. Что и происходит до сих пор в нашем некогда едином административном и географическом узле.

Положим, способна Сокольническая администрация содержать жилой фонд - она берет на себя это полномочие. Не способен малый город заниматься газификацией, водоснабжением, саночисткой - передает полномочия МО Новомосковский район. Аналогично поступают все иные муниципальные образования куста, включая МО город Новомосковск. Кто-то больше взял на себя полномочий, кто-то меньше. Но все 32 до сей поры «не тянет» никто.

А между тем 131-й Закон обязывает до конца текущего года каждому субъекту системы самоуправления перейти к полной самостоятельности. Иными словами, каждый станет жить строго в рамках бюджетных возможностей. Местная власть уже не попросит сильного «дядю»-соседа заняться коммунальным хозяйством вместо себя. ЖКХ потребуется свое. Создай базу, найди людей, поставь руководителя. Аналогично - с водоснабжением, с газовым хозяйством... Даже объекты культуры, образования, медицины, спорта - все должно опекаться исключительно самостоятельно.

А теперь посмотрим правде в глаза. Со времени прошлого, цивилизованного (на основе общественного волеизъявления - референдума) «развода» раздробленный на «удельные княжества» наш район имеет картину, которая мало меняется. Более 80 процентов людей нашего МО Новомосковский район живут в городе. Более 90 процентов всего валового продукта производится в Новомосковске. Надо ли говорить, что и заработанные средства оседают главным образом в нашем индустриальном центре? Бюджет Новомосковска профицитный, город служит донором для других районов, пишет газета.

В то же самое время наши селяне, все МО, включая Сокольники, в своих денежных возможностях дефицитны, ограничены.

Вот эти очевидные факты перед лицом неминуемого окончания переходного периода и столь же очевидной хозяйственной катастрофы для экономически слабых муниципалитетов привели власти города и района к мысли об объединении.

Жесткая логика подсказывает, что июньский референдум может повлечь упразднение сразу несколькоих представительных органов, включая Собрание новомосковских депутатов. Вот мнение по этому поводу депутата Светланы Георгиевны Порфирьевой:

- Лучше пусть будет один толковый, влиятельный, мощный правящий орган, чем несколько немощных с куцыми бюджетами. Не объединим власть и хозяйственные механизмы сейчас - с нового года захлебнемся в чиновничестве, создавая жалкие подобия обязательных отделов, управлений, служб, ведомств.

«Сверить позицию» депутата решил с главой муниципального образования. Николай Кончаков, похоже, еще определеннее настроен перед голосованием. Как хозяйственник Николай Николаевич рассуждает так: «Город с приличным бюджетным профицитом сегодня живет относительно обеспеченно. И должно быть стыдно, что семь процентов наших земляков - жителей сельской местности - находятся за гранью пристойного уровня жизни».

Позиция предельно ясна. Приведу еще некоторые доводы главы в пользу объединения в прошлом единых новомосковских земель.

новое, к чему сейчас стремимся, - отчасти хорошо забытое старое. Это так. Но смотрите, как поменялась вся экономическая ситуация региона. На прошлом референдуме, например, никто ни сном, ни духом не ведал о предстоящем витке в развитии индустрии города. Промышленный кластер способен продвинуть границы райцентра далеко за черту Новомосковска. Село, предоставив свои земли, при новом единстве получает дополнительную инфраструктуру: дороги, линии связи, коммуникации, жилые и социальные объекты. Еще понадобятся растущим предприятиям рабочие руки. Разве не разумнее привлекать к хорошо оплачиваемому труду земляков, а не пришлых гастарбайтеров?

Сложение бюджетов всех объединившихся МО автоматически уравнивает в правах всякого новомосковца. Единое землепользование, общее коммунальное хозяйство, сети, коммуникации, системы образования, здравоохранения, культуры... А это, нетрудно представить, - огромное сокращение чиновничьего, руководяще-начальственного аппарата.

Это коротко. И, понятно, далеко не все из того, что можно еще выставить в качестве доводов в пользу нового объединения земель в краю у истока Дона.