Партсписки вырастут в цене.

Областные власти решили провести серьезную реформу избирательной системы. По предложению губернатора областная дума на последнем заседании приняла в окончательном чтении законопроект по изменению системы муниципальных выборов.

Самое главное новшество ожидает избирателей Тулы, которые будут голосовать не за кандидатов, а за списки политических партий. Что касается областного законодательного органа, то он тоже будет полностью партийным. Поскольку основных политических партий всего четыре («Единая Россия», «Справедливая Россия», ЛДПР и КПРФ), управлять ими легче, чем депутатами-одномандатниками. Похоже, именно эту цель преследовали областные власти, когда предложили перейти на голосование по партспискам в областную и тульскую городскую думы, пишет «Московский комсомолец в Туле».

Что касается смешанной системы выборов, то есть голосования по партспискам и за кандидатов от округов, то она сохранится лишь для муниципальных образований, где менее 400 тысяч, но более 20 тысяч избирателей.

Главная мотивировка сторонников выборов по партийным спискам заключалась в том, что эта система более демократична, поскольку позволяет попасть в местный представительный орган не только толстосумам, но и уважаемым людям.

«Мы не смогли создать системы, при которой в представительный орган власти проходили бы только достойные люди, – заявил депутат Владислав Сухорученков. – Не будем дурачить себя демократией: все, кто получил депутатские мандаты, – люди богатые или очень богатые, те, кто может потратить на округ в 12 тыс. человек $200-300 тыс. Партийная система поможет избежать превращения городской думы в сообщество коррупционеров». Депутат Игорь Тарадеев, похоже, привел пример личной политической практики, когда заявил, что для победы одномандатника в округе «достаточно подкупить всего тысячу избирателей».

Оппоненты законопроекта оказались в меньшинстве. Владимир Тимаков заявил: «Во-первых, пропорциональная система вводится для полного административного контроля над выборами, потому что останется несколько политических партий и администрация надеется, что все эти партии, имеющие шанс пройти 7-процентный барьер, находятся под ее контролем. В итоге весь состав партсписков будет утверждаться в одном обкоме или кабинете.

Во-вторых, при пропорциональной системе выборов окраинами города никто не будет заниматься. Если сейчас депутаты-одномандатники стараются перетянуть в свой округ средства на благоустройство, то с пропорциональной системой возобладает тенденция благоустройства центра и презрения к окраинам. Наконец одномандатная система выборов способствует подкупу избирателей. Однако теперь вместо коррупции избирателей будет коррупция чиновников. Прежде средства избирательного фонда шли на подкуп 10 тысяч избирателей, а теперь эти деньги понесут одному чиновнику, от которого будет зависеть согласование партсписков».

Таким образом, пропорциональная система выборов, по мнению тульского политика, очень выгода администрации и с точки зрения управляемости представительного органа, и с позиции коррупционной прибыли и невыгодна для простых туляков.

Компромиссный законопроект введения смешанной системы голосования в областном центре предложил депутат Владимир Абакумов. Именно такая система действует в большинстве областных центров и крупных городах России. Однако его инициативу коллеги не поддержали, боясь, очевидно, обидеть областную исполнительную власть и ее первое лицо.

Впрочем, недовольство нововведением есть у многих нынешних областных и городских депутатов. Очевидно, что далеко не все из них смогут попасть на проходные места в партсписках во время выборов в областную и городскую думы. Однако открыто выступать они не решаются.

Есть еще одна немаловажная проблема, которая должна получить разрешение до осени. Дело в том, что и в Уставе области и в Уставе Тулы имеются положения, препятствующие проведению выборов по партийным спискам. Для внесения изменений в них требуется квалифицированное большинство, поэтому областной исполнительной власти придется предоставить некие гарантии депутатам, чтобы они проголосовали за внесения изменений в Устав.

Между тем, группа депутатов городской думы обратилась с письмом к главному федеральному инспектору по Тульской области Сергею Харитонову, в котором заявили, что переход к выборам по партспискам противоречит Конституции РФ. В Туле лишь около 1% партийных избирателей, остальные 99% не являются членами каких-либо партий и движений. В связи с этим, по мнению городских депутатов, у большинства туляков будет отнято право быть избранными.

Наконец, есть некоторые сомнения в эффективности новой системы выборов. В областном центре «Единая Россия», которая сегодня представляет партию чиновников и местных олигархов, всегда показывала худшие результаты по сравнению со среднеобластными показателями. Сумеет ли она к выборам в областную и тульскую городскую думы убедить большинство избирателей поддержать ее так же, как при голосовании в Государственную думу, можно пока только гадать.