Черновик доклада главы администрации Тулы Михаила Иванцова

Предлагаем вашему вниманию черновик доклада главы администрации муниципального образования город Тула Михаила Иванцова, с которым он выступит сегодня в 14:30 перед началом заседания Тульской городской Думы.  

«Об итогах работы за 2009 год и основных направлениях социально-экономического развития  муниципального образования  г. Тула на 2010 год».    

Уважаемые участники актива!

Сегодня мы подведем итоги 2009 года и обсудим задачи дальнейшего развития  нашего города в наступившем 2010 году. Каким он будет, зависит не только от  состояния  дел в  мире и стране, но  во многом и от каждого из нас. Мы будем активно работать над решением главной нашей задачи – сделать жизнь туляков в городе-герое достойной его высокого звания.   

      Наступивший год знаменателен не только для нашей страны, во многих странах ближнего и дальнего зарубежья участники сражений Второй мировой войны будут также  праздновать 65-ую годовщину Победы над фашизмом. Город-герой Тула  готовится достойно отметить этот святой для каждого россиянина праздник.

 Для областного центра  важным политическим  событием через несколько дней станут выборы депутатов Тульской городской Думы. Уверен, что с новым депутатским корпусом  мы будем совместно, конструктивно, во благо города и туляков решать все проблемы.

Непростым  был 2009 год.  Во-первых, экономический кризис в мире и стране, во-вторых, совокупность сложнейших проблем, которые накопились в Туле. Как сказал в своем послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев: «Перемены к лучшему происходят лишь там, где есть возможность для открытого обсуждения возникающих проблем, для честного соревнования идей, определяющих методы их решения, где граждане ценят общественную стабильность и уважают закон. И в то же время могут брать на себя ответственность за положение дел в своём посёлке или городе, понимают, что только активная позиция приводит в движение тяжёлую машину государственной бюрократии».

Перемены, которые происходят в  стране, а  также  на региональном и местном уровне, направлены, прежде всего, на улучшение жизни россиян, решение социальных проблем.  И в 2010 году  мы планируем  серьезное внимание уделять социальным вопросам: развитию  здравоохранения, образования, культуры, социальной  и жилищной  отрасли, сферы занятости. Решение этих проблем сделает жизнь туляков комфортнее и безопаснее.  Эти  задачи  поставил перед нами  и  губернатор Тульской области Вячеслав Дмитриевич Дудка.

Уважаемые коллеги!  

 Сегодня я проинформирую вас  о социально-экономической ситуации, сложившейся в  2009 году, и о наших приоритетах в текущем году. И начну с бюджета. Бюджет 2009 года был сформирован собственными доходами в меньшем размере, по сравнению с 2008 годом, но, как и прежде, он имел выраженную социальную направленность. 

В доходную часть бюджета поступило 6344,2 млн руб., или 98,5% к годовому уточненному плану. Объем собственных доходов составил 101,2% к плану года. Из вышестоящего бюджета на выполнение полномочий, предусмотренных федеральными и областными законами, получено субвенций и субсидий в сумме 1377,4 млн рублей.

Более 92% доходной части бюджета обеспечено поступлениями налога на доходы физических лиц, налогов на совокупный доход, земельного налога, налога на имущество организаций, доходами от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Однако поступление собственных доходов уменьшилось на 525,9 млн руб.: за счет снижения поступлений от использования имущества – 321,8 млн руб., от продажи материальных активов – 151,1 млн рублей.

Расходная часть бюджета, как и в предыдущие годы, сохранила социальную направленность. Образование, здравоохранение, физкультура и спорт, культура, социальная политика  составляют 59,3% от общего объема расходов бюджета.

Своевременно осуществлялось финансирование расходов по заработной плате работникам бюджетной сферы, по оплате коммунальных услуг, других необходимых текущих расходов муниципальным учреждениям, обеспечивающих выполнение функций муниципального образования и оказание услуг, а также погашение кредиторской задолженности.

 В 2009 году на выполнение расходных обязательств  привлекались кредитные ресурсы банков в сумме 1535,0 млн руб., погашено 1655,3 млн рублей.

Задолженность по кредитам коммерческих банков и бюджетному кредиту на начало этого года составляет 1024,7 млн руб. По сравнению с началом  2009 года задолженность по кредитам снижена на 123,6 млн рублей.

Негативно на экономике города отразились последствия экономического кризиса.   Основными факторами его воздействия на экономику города  стал рост процентных ставок и ухудшение условий кредитования на внутренних рынках; рост тарифов на энергоносители; спад производства; уменьшение доходов от экспорта продукции тульских товаропроизводителей; снижение инвестиционной активности организаций.

 Рост экономики и на ее основе повышение благосостояния населения во многом определяются развитием промышленного производства. Если в предыдущие годы наблюдалась устойчивая тенденция роста промышленного производства, то, начиная с января 2009 года, уменьшение производства промышленной продукции по сравнению с соответствующим периодом прошлого года приобрело стабильный характер. 

Так, объем отгруженной продукции собственного производства снизился по сравнению с прошлым годом на 18,1%, а в сфере обрабатывающих производств – на 29,2%.

В 2009 году произошло ухудшение  финансовой ситуации  крупных и средних  организаций: в обрабатывающей сфере производств, занимающихся научными исследованиями и разработками, оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Убыточной оказалась деятельность организаций транспорта.

В условиях кризиса, когда снизились экспортные возможности и резко упали цены на ряд товаров экспорта, наибольшие потери понесли предприятия металлургического комплекса, продукция которых в товарной структуре экспорта составляет почти две трети.

Число прибыльных организаций уменьшилось на 11,8%, сумма прибыли снизилась на 40,8%, количество убыточных организаций увеличилось в 1,5 раза, сумма убытка возросла в 2,5 раза.

В результате  в 2009 году  образовалась значительная задолженность по заработной плате, которая связана с отсутствием собственных средств у организаций. Более 80% этой задолженности приходится на организации промышленного производства.

Суммарная задолженность по выплате заработной платы на 1 января 2010 года составила 33,1 млн рублей, а на 1 января 2009 года задолженность по выплате заработной составляла 28,0 млн рублей.

Фонд заработной платы всех работников увеличился на 9,2%. Среднемесячная заработная плата  по  городу  увеличилась на  10,8% и  составила  17363,6 рубля.

Численность зарегистрированных безработных граждан на 01.01.2010 года увеличилась на 9441 человека и составила  24868 человек. По сравнению с прошлым годом  уровень безработицы  увеличился в 2,6 раза и составил   1,1% экономически активного населения.

Для снижения напряженности на рынке труда в 2009 году администрацией города проведена  работа по организации временных работ для работников, находящихся под риском увольнения.  Трудоустроено 3967 человек на 65 предприятиях и организациях города. Среди крупных организаций, которые   приняли участие в общественных работах: ОАО «Полема»,  ЗАО «РТИ», УП «Машиностроительный завод «ШТАМП»  им. Б.Л. Ванникова,  ОАО «Тулаточмаш», ФГУП ГНПП «Сплав», ООО ПКФ «Автоматика», МУП МО г. Тула «Декоративные культуры», ООО «Тульский сахарорафинадный завод»,  «Тульский технико-экономический колледж им. А.Г. Рогова», ЗАО «Туларыбхоз»  и другие.

Проводилась и работа  по организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения. Всего в 2009 году прошли обучение 1537 человек. 364 выпускника стажировались на предприятиях, 127 выпускников трудоустроено. Сумма затрат составила около 4,5  млн рублей.

В соответствии с программой «О дополнительных мерах по улучшению ситуации на рынке труда Тульской области в 2009 году» 215 безработных граждан города имели возможность начать предпринимательскую деятельность, 114 из них получили государственную субсидию на открытие собственного дела в размере 58800 рублей.

Социально-экономическое развитие города в 2009 году осуществлялось в рамках Программы социально-экономического развития города Тулы на 2008-2010 годы.  План мероприятий по выполнению Программы на 2009 год включает такие направления, как развитие трудовых ресурсов, сферы материального производства, городского хозяйства, социально-культурной сферы.

План антикризисных мер в сфере муниципального управления города Тулы  направлен  на  решение задач по двум основным направлениям: сфера социально-экономического развития и бюджетно-финансовая сфера.

В целях обеспечения экономической устойчивости и социальной стабильности и в соответствии с распоряжением губернатора Тульской области «О программе мероприятий по преодолению последствий мирового финансового кризиса в Тульской области», администрацией города были проведены мероприятия по инвентаризации кредиторской задолженности и оптимизации расходов на 2009 год. Результатом стало   погашение кредиторской  задолженности по обязательствам, принятым в 2008 году, в сумме – 1177,0 млн рублей.

Реализация антикризисных мер была  направлена на решение задач по взаимосвязанному, скоординированному и последовательному преодолению тенденций, усугубляющих проявление кризиса, включая мероприятия по оптимизации расходов бюджета и наполнению его доходной части, мероприятия в социально-экономической сфере, прежде всего, в части социальной защиты граждан.

На начало 2010 года в муниципальном образовании отсутствует просроченная кредиторская задолженность, а объем задолженности за оказанные услуги  в декабре 2009 года  составил – 66,2 млн рублей.

В целях улучшения положения хозяйствующих субъектов был утвержден Порядок проведения реструктуризации задолженности организаций перед бюджетом Тулы по налоговым и неналоговым платежам. На основании данного постановления  проведена реструктуризация задолженности хозяйствующему субъекту «МУП» Тулгорэлектротранс».

Также  администрация  приступила к работе  с хозяйствующими субъектами города по заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, что позволит не только определить взаимоотношения сторон при реализации отдельных совместных проектов, но также повысить  качество прогнозирования налоговых поступлений в бюджет города Тулы.

В 2009 году совершенствовалась инфраструктура потребительского рынка и  организации торговли, формировались современные  торговые  сети. Проводилась работа по сокращению объектов мелкорозничной торговли – торговых палаток и павильонов, не отвечающих современным требованиям организации торговли. Одним из направлений работы в условиях экономического кризиса стало развитие ярмарочной торговли. В 2009 году было проведено совместно с департаментом сельского хозяйства Тульской области 88  губернских ярмарок на ул. Лейтейзена, а в предпраздничные дни – на площади Ленина. Ярмарки пользуются популярностью у туляков из-за доступности цен и широкого ассортимента реализуемых товаров. 

Получило дальнейшее развитие сотрудничество администрации города с предприятиями потребительского рынка по решению социальных задач города.

Несмотря на кризисные явления в экономике города, 2009 год отмечен ростом числа хозяйствующих субъектов города Тулы на 5%,  в н.в. их  более 23 тысяч.

С каждым  годом увеличивается роль предприятий малого и среднего бизнеса - реального сектора  экономики, представляющего интересы почти половины из  занятых  в экономике города. Его развитие является эффективным средством формирования среднего класса, снижения социальной напряженности, роста реальных доходов населения. 

Ежегодно увеличивается  доля  налоговых поступлений предприятий малого и среднего бизнеса  в бюджет города. В 2009 году она составила  19,3%.

Несмотря на снижение экономических показателей малых предприятий,  объем инвестиций  в основной капитал по субъектам малого бизнеса за 9 месяцев  2009 года  увеличился   на 31% по сравнению с  таким же  периодом  2008 года.

 В 2009 году  в новом составе  активизировалась  деятельность общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации города Тулы.  Совет более чем на 2/3 представлен членами общественных организаций, выражающих интересы предпринимательского сообщества, и депутатами Тульской городской Думы. Что дало возможность поставить  вопросы информационной открытости муниципальной политики поддержки предпринимательства, а также реализации предпринимателями преимущественного права приобретения муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ  от 22.07.2008 г.  В 2009 году 243 арендатора муниципального имущества, заявившие о своем преимущественном праве, отнесены Советом к соответствующим категориям малого и среднего предпринимательства.

Одним из источников наполнения городского бюджета является и внешняя торговля.

Хозяйствующие субъекты города Тулы осуществляли торгово-экономические связи с компаниями и фирмами более 80 стран. Объём внешнеторгового оборота предприятий Тулы за 2009 год составил 1,3 миллиарда  долларов.

Туляки продолжают  успешно развиваться побратимские связи с белорусским городом Могилёвом. В 2009 году между представителями двух городов активизировалось сотрудничество в области предпринимательства и торговли,  жилищно-коммунального хозяйства и строительства, организовывались встречные поставки, налаживались прямые связи между хозяйствующими субъектами двух городов. Это такие формы сотрудничества, как  экономические миссии, деловые встречи представителей бизнеса и конференции по проблемам привлечения инвестиций, контактно-кооперационные биржи. В рамках развития деловых контактов с городом-побратимом Могилёвом для участия в III контактно-кооперационной бирже в  июне 2009 года были привлечены 27 тульских предприятий.

Уважаемые коллеги!

Минувший год нельзя назвать благоприятным для развития строительного комплекса. Кризисная ситуация в экономике  отразилась  и  на показателях по вводу жилья и объемах капвложений.

Всего за счет всех источников финансирования построены 2192 новые благоустроенные квартиры общей площадью 203,8 тыс. кв. метров, что на 5,1%  меньше, чем в 2008 году.   Объем работ и услуг, выполненных собственными силами организаций города по виду деятельности «Строительство», увеличился на  21,0%.

За 2009 год по объектам капитального строительства освоено 159,9 млн руб. капитальных вложений,  в том числе за счет средств бюджета города 39,56 млн руб.

Структура выполнения капитальных вложений за этот период выглядит следующим образом:

- жилищное строительство- 32,71 млн руб., или 20,45 %;

- коммунальное строительство- 81,29 млн руб., или 50,84 %;

- здравоохранение- 29,05 млн руб., или 18,17 %;

- физкультура и спорт- 16,85 млн руб., или 10,54 %.

В 2009 году за счет средств бюджета велись работы на следующих объектах:

1. Строительство автономной котельной для МУЗ «Медико-санитарная часть №4» г. Тулы.

2. Капитальный ремонт здания стационара МУЗ «Детская инфекционная больница №2 г. Тулы»,  выполнены работы на сумму 27,75  млн руб.           

 Развитие жилищного строительства осуществляется в соответствии с   Генеральным планом г. Тулы, рассчитанным на 30 лет.  В бюджете на 2010 год заложены средства в размере 7 420,0 тыс. руб. на разработку проектов планировки отдельных территорий города.   Наиболее крупными площадками нового массового жилищного строительства в  пределах городской черты являются:

 - в Зареченском районе в ближайшей перспективе - многоэтажная жилая застройка на территории бывшего аэропорта «Клоково»;

- в Привокзальном районе на площадке «Зеленстрой» и по Калужскому шоссе;

 - в Пролетарском районе многоэтажная жилая застройка ведется на территории IV-го Северо-Восточного микрорайона;

 - в Центральном районе многоэтажная жилая застройка планируется на территориях I-II Юго-Восточных микрорайонов.

По-прежнему остро стоит проблема обеспечения туляков доступным и комфортным жильем.

 В городе Туле на  учете в качестве нуждающихся в получении жилья  состоят 13769 семей, в том числе 20 семей малоимущих.  Непригодными для постоянного проживания признано 730 жилых домов, в которых проживает 3418 семей.

Основное обеспечение граждан жильем осуществляется в рамках реализации приоритетного национального проекта, основным инструментом которого является Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы.

Она позволяет бюджетам всех уровней участвовать в строительстве или покупке жилых помещений для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, как в полном объеме, так и с привлечением средств самих граждан. 

 С  2009 года мероприятия по отселению граждан из жилых домов, признанных непригодными для проживания, осуществляется в рамках областной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы», в соответствии с которой  утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, по городу Туле на 2010-2012 годы». В программу включен 581 жилой дом, в которых проживает 6780 граждан (2836 семей).  Общий объем финансирования по данной программе планировался  в  сумме  294 млн 416 тыс. рублей.

Также, в соответствии с Федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», с 2009 года в муниципальном образовании город Тула должна действовать  муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2009-2010 годы».  На реализацию данной программы предусматривалось выделение 310 млн 368,0 тыс. рублей.  В эту программу было  включено 29 домов, в которых проживает 267 семей (647 граждан).

Однако финансирования по этим двум  программам в 2009 году не осуществлялось.

 Обеспечение жильем молодых семей осуществлялось в рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Туле на период 2009-2012 годы». В 2009 году 143 молодых семьи реализовало свое право и приобрело жилые помещения. Социальные выплаты были предоставлены на сумму 77,3 млн рублей, в том числе  19,6 млн рублей из городского бюджета.

 В преддверии 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне в городе проводится  работа по исполнению Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».  Рабочей группой, созданной для   работы с ветеранами Великой Отечественной войны, нуждающимися в улучшении жилищных условий, проводились обследования  их жилищно-бытовых условий, уточнялась  информирования о размере субсидий, о порядке их реализации и  другие вопросы.

В 2009 году безвозмездную разовую поддержку на улучшение жилищных условий получило 180 человек, из них - 109 ветеранов ВОВ. В 2009 году финансирование составило 161,124 млн рублей.

  Сегодня  36 ветеранов ВОВ еще  нуждаются   в улучшении жилищных условий.

 Уважаемые участники актива!

 В своем Послании Тульской областной Думе губернатор Тульской области Вячеслав Дмитриевич Дудка обратил внимание всех муниципальных образований на такую важную задачу, как повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества. Губернатор персонально обратился к руководству города Тулы  с требованием скорейшего наведения порядка в сфере управления муниципальным имуществом. 

Какая же работа ведется в этом направлении?

В течение 2009 года в реестр муниципальных контрактов города Тулы внесены сведения о 1267 муниципальных контрактах на общую сумму 2,5 млрд рублей.

 Большое развитие получил официальный сайт муниципального образования в сети «Интернет», став полноценным инструментом для размещения заказа муниципальными заказчиками от стадии формирования заказов до ведения реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

 В целях оказания поддержки субъектам малого предпринимательства в 2010 году планируется увеличить долю специализированных процедур размещения заказов, участниками которых смогут выступить только субъекты малого предпринимательства. В 2009 году у субъектов малого предпринимательства размещено 167 заказов на общую сумму 80111,8 тыс. руб.

В 2009 году  зарегистрировано право муниципальной собственности на 31 земельный участок муниципальных предприятий и учреждений.

Подписаны договоры  аренды муниципальных земельных    участков с муниципальными предприятиями: МУП «Фармация» и МУП «Спецавтохозяйство» и по 25 соглашениям  расторгнуты договоры аренды. Зарегистрировано в УФРС по Тульской области  соглашения о переходе прав и обязанностей от  МУП МО «Тулагорводоканал» к МУП «Ремжилхоз».

В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества акции ОАО «Управляющая компания г. Тулы», ОАО «Тулагорводоканал» и ОАО «Музыкально-литературный салон» были реализованы отобранным на конкурсе 21.05.2007 брокером ОАО ИФ «ОЛМА» через организатора торговли на рынке ценных бумаг. Доход бюджета города от продажи акций составил в общей сложности 238545777,36 рублей.

В 2009 году проводилась работа по выявлению, инвентаризации и паспортизации, принятию на учет бесхозных объектов недвижимого имущества в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, а также признанию и регистрации права собственности муниципального образования город Тула на указанные объекты.

Получено 2546 свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности, из них в  2009 году – 695.

В 2010 г. году предстоит зарегистрировать в УФРС еще  700 объектов недвижимости.

В целях наиболее полного определения потребности в финансовых вложениях и решения первоочередных задач города  в 2009 году были утверждены Тульской городской Думой 11 муниципальных целевых программ. Все они финансируются из городского бюджета. На их реализацию  было выделено 106 млн руб. 

 Я  хотел   бы отметить   еще  один  очень важный момент,   который  удалось решить, -    в этом  году  установлены   все   необходимые  тарифы,    за которые отвечает  город. 

В целях соблюдения требований законодательства о недопустимости резкого повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения  был проведен   предварительный расчет тарифов на содержание и ремонт жилья. На основании данного расчета утвержден предельный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение по муниципальному образованию город Тула. Введенная в действие система установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений позволила в 2009 году соблюсти баланс интересов исполнителей и потребителей услуг при установлении более чем 500 тарифов на такие  услуги,   как медицина, транспорт, спецобслуживание. 

Предприятиями ЖКХ города Тулы полностью выполнены мероприятия по подготовке  городского хозяйства к  зимнему сезону.  В целях получения финансовой поддержки из  средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для капитального ремонта  жилого фонда   сформирована муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта МКД г. Тулы на 2010 г. В соответствии с этой программой планируется выполнить работы  в 232  домах  работы на сумму 800,351 млн руб.

Также была проведена большая работа  с Управляющей компанией по  отчетам Управляющей компании перед жителями, которые платят за техобслуживание жилья. Я думаю, это  первый шаг, сделанный нами на пути к открытости  работы  жилищно-коммунальных служб.  Конечно,  надо будет менять форму  отчета, чтобы она была более удобна и понятна  для жителей Тулы.  Но работа уже начата.

Разработана и утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Тула на 2009-2014 годы.

В ходе  реализации Программы комплексного развития будут достигнуты следующие результаты:

- подключены к системам коммунальной инфраструктуры  1 562,8 тыс. кв. м жилья, более 51,68 тысяч человек будут обеспечены жильем со всем комплексом коммунальных услуг надлежащего качества;

- подключены к системам коммунальной инфраструктуры более 263 квадратных метров индивидуальных домов, построенных в 2009–2014 годах, индивидуальные дома получат возможность централизовано получать весь комплекс коммунальных услуг, за исключением отопления;

- повысится надежность теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, снизится аварийность в системах теплоснабжения на 10%, в системах водоснабжения и водоотведения - на 10-15%;

- повысится надежность и срок службы систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- повысится эффективность деятельности организаций коммунального комплекса за счет снижения резервных мощностей генерирующих объектов, более эффективного использования имеющихся мощностей;

- повысится стоимость земельных участков, имеющих доступ к системам коммунальной инфраструктуры, повысится инвестиционная привлекательность города;

- улучшится экологическая и санитарная обстановка в городе.

Интенсивное строительство коммунальной инфраструктуры создаст условия для развития городских территорий, сделает территорию города Тулы еще более привлекательной для инвесторов, обеспечит рост экономики города, привлечение инвестиций в коммунальный сектор.

Принятие указанных Программ - это первый шаг на пути построения системы стратегического планирования в городе, которая должна стать центром наших реформаторских планов, поскольку без видения перспективы невозможно эффективно использовать принципы и методы современного муниципального менеджмента.

При этом очень важно, чтобы усилия, которые предпринимают органы  местного самоуправления и предприятия города, были объединены единой идеей развития.

Решением Тульской городской Думы принята Инвестиционная программа ОАО «Тулагорводоканал», реализация которой позволит повысить надежность и стабильность работы систем водоснабжения и водоотведения в городе, качество очистки сточных вод, обеспечить дополнительную подачу воды,  улучшить экологическую обстановку в городе, снизить уровень износа сетей водоснабжения и водоотведения,  получить экономию электроэнергии до 25%.

По итогам конкурсного отбора город Тула стал основным участником проекта «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России» (далее – Проект), подготовленного  в рамках формирования согласованной стратегии взаимодействия Правительства РФ и Международного банка реконструкции и развития (МБРР). Финансирование Проекта будет осуществляться с привлечением средств займа этого банка.

В соответствии с приказом  Министерства регионального развития  России, по итогам конкурсного отбора участников Проекта и предварительному распределению средств займа городу Туле запланировано выделение  около 24 миллионов долларов.

Одной из главных задач реализации Генерального плана г. Тулы является решение проблем транспортной инфраструктуры, которая отдельной частью изложена в транспортной схеме города. 

  В 2009 году выполнены работы по текущему  ремонту дорог города на площади 40,434 м2  на сумму 28 167,8 тыс. рублей:

- введена в действие 1-я очередь Восточного обхода;

- реконструирован Епифанский путепровод;

- капитально отремонтирован Косогорский мост;

- введен в эксплуатацию Одоевский путепровод с эстакадой через железную дорогу;

- ведутся работы по расширению ул. Рязанской. Общая стоимость работ составляет 354,95 млн. руб.;

-разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение экспертизы на  объект  «Магистральная  - ул. Хворостухина  на  участке от ул. Бондаренко до ул. Кирова»;

- рассматривается вопрос о разработке проектной документации и строительства, с помощью средств инвесторов, автомагистрали городского значения ул. Фрунзе - ул. Курковая с мостовым переходом через р. Упу;

- рассматривается вопрос по реконструкции ул.Ф. Энгельса.              

Рассматривается вопрос застройки участка на пересечении Калужского шоссе и пр. Ленина, в районе территории рынка «Южный» под комплекс автовокзала. Вынос автовокзала с пл. Победы позволит разгрузить основную транспортную магистраль города - пр. Ленина и снять транспортное напряжение на пересечениях  с улицами 9 Мая и Болдина.

В соответствии с Генеральным планом города в северной части по ул. Октябрьская и ул. Карпова предусмотрено размещение еще одного автовокзала. 

 Уважаемые коллеги!

Органы местного самоуправления  решают  все  вопросы содержания  и развития   муниципальной системы  образования, здравоохранения, культуры, развития физической культуры и спорта, проведения молодежной политики.

При всех экономических сложностях 2009 года развитие здравоохранения являлось одним из главных социальных приоритетов в деятельности администрации города.

Первоначально бюджет здравоохранения города Тулы был утвержден решением Тульской городской Думы в объеме 1 млрд 379 млн рублей, в том числе на укрепление материально-технической базы (проведение капитальных и текущих ремонтов) – 131,6 млн рублей, на оснащение медицинским оборудованием, санитарным автотранспортом, мебелью – 118,4 млн рублей.   В течение года  объем  был  сокращен более чем на 250  млн рублей, а уточненный бюджет на 2009 год составил 1 млрд 129 млн рублей.  Он исполнен на  98,3%.

Объем финансирования на капитальный, текущий ремонты, подготовку к зиме МУЗ г. Тулы в 2009 году составил 61 млн 911,2 тыс. рублей. Данные средства направлялись как на проведение ремонтов, так и на погашение кредиторской задолженности, которая на начало 2009 года составляла 41 млн 680,6 тыс. рублей.

В 2009 году администрация города изыскала возможность  дополнительно выделить  ассигнования в сумме 3 млн 649 тыс. 400 рублей для завершения капитального ремонта и оснащения оборудованием операционной травматологического отделения МУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина».

Для приобретения медицинского оборудования  из разных источников финансирования было затрачено 17 млн 547 тыс. рублей. Закуплено 285 единиц лабораторно-инструментального оборудования.

Положительными перспективами  развития здравоохранения в 2010 году станет:

- завершение капитального ремонта стационара детской инфекционной больницы № 2, предусмотрено 100,0 млн рублей;

- завершение капитального ремонта взрослого травматологического корпуса МУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина», предусмотрено 7 млн 920,0 тыс. рублей;

- на противопожарные мероприятия в МУЗ г. Тулы  предусмотрено в 2010 году 17 млн 757,7 тыс. рублей;

- на проведение ремонтов в 2010 году запланировано 87 млн 720,7 тыс. рублей.

 Несмотря на кризисные явления в экономике города, демографические процессы в 2009 году имели положительные тенденции. В течение года наблюдалось увеличение рождаемости 1,6%, а  естественная  убыль населения города сократилась  на 11,7процента.

В соответствии с приоритетами, определенными национальным проектом «Образование», Концепцией модернизации образования, национальной стратегией - инициативой «Наша новая школа» в городской системе образования целенаправленно реализуются меры по ее развитию.

Продолжилась работа по укреплению материально-технической базы  образовательных учреждений.

Наблюдается позитивная динамика в использовании новых информационных технологий в управленческой деятельности: в 2009 году практически все школы города используют информационные технологии. Активно используется сайт Управления образования администрации г. Тулы.

Имеют собственный сайт 65 общеобразовательных учреждений г. Тулы, что составляет 82% от общего числа школ города.

Наблюдался рост количества электронных учебников, используемых в образовательном процессе, число которых составляет более 2500 единиц.

Особая роль в национальной инициативе «Новая школа» отводится  стратегическому планированию, использованию  инновационных  программ развития образовательных учреждений. 72 школы города имеют инновационные программы развития. Действует 30 инновационных, 67 базовых городских площадок по актуальным направлениям развития образования, 13 экспериментальных площадок. 

В муниципальной системе образования созданы благоприятные условия для проявления способностей и талантов детей,  поиска и  стимулирования их деятельности. В различных  олимпиадах принимали участие  1400 детей, в 564 конкурсах разного уровня приняли участие около  16 тысяч  тульских школьников.

В 2009 году прошел заключительный этап конкурса на лучшее инновационное учреждение.

 2010 год будет знаменательным еще и потому, что пройдет под знаком Года учителя. Подготовка к нему в нашем городе началась при формировании бюджета 2010 года. 

В декабре 2009 г. постановлением администрации города Тулы утвержден перечень мероприятий, посвященных Году учителя. Принято решение о проведении с 2010 года муниципального конкурса «Лучший руководитель образовательного учреждения». На вознаграждение победителей в бюджете города предусмотрено 240 тыс. рублей. Запланированы конкурсы: «Семейные педагогические династии», «Лучшие инновационные учреждения», «Лучшие учреждения по благоустройству территории», «Профессионал – 2010». На вознаграждения по этим конкурсам в бюджете города предусмотрены средства в размере 3 млн рублей. Традиционный Бал медалистов будет посвящен учителям – «Дорогому учителю посвящается!».

 В рамках Форума «Образование» пройдет городской фестиваль педагогического мастерства «Виват, учитель!», смотр «Таланты и поклонники», слайд-шоу «Я – педагог», конкурс образовательных учреждений «Школа - наш общий дом».

Внимание к учительству, к лидерам