Разрешение на размещение рекламы администрация города выдавала незаконно

04/05/2010

14:21

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Центрального округа по делу №А68-4064/09 отказала ООО «Дорожные знаки города Тулы» в удовлетворении заявленных требований, признав правомерными решение и предписание Тульского УФАС России, выданное администрации города Тулы. Как сообщает пресс-служба Тульского УФАС, 28 июля 2008 года в адрес Тульского УФАС России поступило заявление от ООО «РА «Медиа» о том, что ООО «Дорожные знаки города Тулы» в нарушение антимонопольного законодательства размещает рекламу на дополнительных полях городских указателей. На основании данного заявления и анализа представленных материалов Тульским УФАС России было возбуждено дело №24/42-2008 по признакам нарушения администрацией города Тулы части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». В ходе рассмотрения дела Тульским УФАС России было установлено, что ООО «Дорожные знаки города Тулы» во исполнение постановления главы администрации города Тулы от 18 октября 2006 года №2560, утверждающего Программу финансирования безопасности дорожного движения и развития маршрутного ориентирования на территории города Тулы, размещает на недвижимом муниципальном имуществе рекламные конструкции в виде дополнительного поля городских указателей, в нарушение пункта 7.1. Решения Тульской городской Думы от 28 февраля 2007 №27/576 «О внесении изменений в Положение «О распространении наружной рекламы и информации в городе Туле», устанавливающего, что с 07 марта 2007 года заключение договора с собственником муниципального недвижимого имущества для присоединения к нему рекламной конструкции выдается по результатам торгов, а так же в нарушение пункта 5.1. статьи 19 Федерального закона «О рекламе», устанавливающего что с 01 июля 2008 года заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется только по результатам торгов. По итогам рассмотрения дела комиссия Тульского УФАС России решила признать администрацию муниципального образования город Тула нарушившей статью 7 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. №948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 №135-ФЗ, в части принятия нормативных правовых актов, которые привели к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, выразившегося в предоставлении органом местного самоуправления необоснованного преимущества отдельному хозяйствующему субъекту при осуществлении им предпринимательской деятельности, необоснованном предоставлении ООО «Дорожные знаки города Тулы» возможности использования муниципального имущества в приоритетном порядке, а также нарушения действующего законодательства в части внеконкурсного отбора исполнителей размещения городских указателей с дополнительным полем (знаков маршрутного ориентирования с элементами рекламной информации) на территории города Тулы. Администрация города Тулы, не согласившись с решением и предписанием Тульского УФАС России, подала заявление в Арбитражный суд Тульской области о признании незаконными Решения и Предписания №3/1023 от 27.03.2009 Тульского УФАС России. Решением Арбитражного суда Тульской области требования администрации города Тулы были удовлетворены, решение и предписание Тульского УФАС России признаны незаконными. Не согласившись с решением Арбитражного суда Тульской области, Тульское УФАС России обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд Тульской области с просьбой признать Решение Арбитражного суда Тульской области от 04.09.2009 №А68-4064/09 отменить, администрации города Тулы в удовлетворении заявленных требований отказать. 16 ноября 2009 года Двадцатым арбитражным апелляционным судом Тульской области было принято Постановление по делу №А68-4064/09, согласно которому решение Арбитражного суда Тульской области от 04.09.2009 было отменено, в удовлетворении требований администрации города Тулы отказано. ООО «Дорожные знаки города Тулы», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и нарушение норм процессуального права при вынесении судебного акта, просило отменить Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2009 года по делу №А68-4064/09, оставив Решение Арбитражного суда Тульской области от 4 сентября 2009 года по тому же делу в силе. 12 апреля 2010 года Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Центрального округа по делу №А68-4064/09 оставила без изменения Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2009 года по делу №А68-4064/09, кассационную жалобу ООО «Дорожные знаки города Тулы» без удовлетворения, тем самым подтвердив правомерность решения и предписания Тульского УФАС России.