Мэр Тулы Алиса Толкачева направила письмо в адрес Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки

В обращении Главы города Тулы, в частности, говорится о том, что Глава муниципального образования в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления РФ» входит в структуру органов местного самоуправления.

31.03.2010 г. решением Тульской городской Думы я избрана Главой муниципального образования.

Статья 36 федерального закона № 131-ФЗ определяет, что «Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения», «издает в пределах своих полномочий правовые акты», «подписывает и обнародует в порядке, установленным Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты».

Статья 21 Регламента Тульской городской Думы гласит, что на заседаниях Думы решаются вопросы, отнесенные к ее компетенции.

Статья 45 Устава МО г.Тула определяет перечень вопросов, решаемых исключительно на заседаниях Тульской городской Думы.

12.11.2010 года в мой адрес обратились заместители председателя ТГД Конов С.А., Голомысов Д.П. с просьбой провести внеочередное заседание Тульской городской Думы с приложением копий проектов решений по вопросам, предлагаемым к рассмотрению Тульской городской Думой на внеочередном заседании.

Статья 27 Регламента Тульской городской Думы определяет, что внеочередные заседания Думы созываются по инициативе: председателя Думы, в его отсутствие – заместителя председателя Думы, группой депутатов численностью не менее 12 человек.

Статья 28 Регламента Тульской городской Думы определяет, что инициатива и ее обоснование по созыву внеочередного заседания Думы должны быть оформлены письменно распоряжением председателя Думы.

Не позднее, чем за 2 дня до заседания Думы, аппарат Думы обязан направить депутатам, в прокуратуру Тульской области, докладчикам и приглашенным проекты решений.

Статья 106 Регламента Тульской городской Думы определяет, что создание депутатских объединений оформляется протоколом собрания депутатов. Протокол собрания, письменное уведомление о создании, а также список членов группы с указанием руководителей объединения направляется председателю Думы для обязательной регистрации в аппарате Думы и последующего информирования на ближайшем заседании Думы.

Таким образом, во исполнение статьи 27 Регламента Тульской городской Думы – инициировать заседания Думы депутатской группой численностью не менее 12 человек, группа депутатов должна была осуществить действия, регламентированные статьей 106 Регламента Тульской городской Думы, т.е. зарегистрироваться.

Данные действия осуществлены не были.

Статья 13 Регламента Тульской городской Думы, определяющая, что необходимым условием внесения проекта решения Думы является представление следующих документов:

1. Текста проекта решения на бумажном и магнитном носителях - не было.

2. Пояснительные записки - не было.

3. Данных, содержащих указания на авторов проекта, - не было.

4. Данных об источниках финансирования - не было.

5. Данные о ранее принятых решениях по этому вопросу - не было.

6. Визы и замечаний на первом экземпляре проекта - не было.

13.11.2010 года состоялось собрание депутатов, которое был именовано "внеочередным заседанием Думы".

Я присутствовала в этот день на рабочем месте.

Каких-либо распоряжений о созыве внеочередного заседания Думы мною как Главой муниципального образования издано не было, в связи с тем, что полученное уведомление не отвечает вышеуказанным требованиям Регламента Тульской городской Думы.

Решения данного собрания подписаны неправосубъектным лицом. Подписывать и публиковать решения Тульской городской Думы  - исключительное право Главы муниципального образования.

Полагаю, что подобного рода собрания группы депутатов, с присвоением себе непринадлежащих полномочий, вне зависимости от их численности, является противозаконным и подрывает существующий порядок управления государством и его субъектами.

На основании изложенного прошу провести прокурорскую проверку легитимности присвоения собранию депутатов от 13.11.2010 года статуса внеочередной Думы, а также признать незаконными принятые на данном собрании результаты прений, неправомочно поименованными «Решениями Тульской городской Думы».