Алексей Ширинкин: туляки имеют заметно отличающееся от москвичей или петербуржцев качество услуг

Директор аналитического агентства «Монитор» Алексей Ширинкин прокомментировал предложение главы комитета гражданских инициатив, экс-министр финансов России Алексея Кудрина применить подход по уменьшению разницы в уровне жизни в российских регионах. Он предлагает проведение экспериментов по предоставлению субъектам разного объема прав.

По мнению эксперта, выравнивание уровней развития разных частей страны является основой региональной политики любого современного государства.

- Наша Конституция основана на принципе равенства граждан, независимо от места их проживания, - говорит Алексей Ширинкин. - Тем не менее, все мы понимаем, что даже по доступности возможностей, предоставляемых социальной сферой государства (которые должны быть одинаковы во всех регионах), жители Орловской или Тульской областей имеют заметно отличающееся от москвичей или петербуржцев качество этих услуг. Медианные же доходы жителей и такой показатель, как ВРП на душу населения превращают Россию в 3-4 совершенно разных страны, в самой бедной из которых люди живет на уровне африканских стран, а в самых богатых – восточно-европейских. Идея Алексея Кудрина вызывает интерес, однако в текущем его варианте она больше напоминает предложение сознательной сегрегации регионов, что может, скорее, привести к закреплению их неравенства, чем к выравниванию. «Немножко разные права» в нашей политической и управленческой практике означает куда более вероятное ускорение развития благополучных регионов и окончательную деградацию регионов стагнирующих. Очевидное следствие такого подхода – итоговая перекройка административной карты страны с ликвидацией десятков субъектов федерации, не выдержавших испытания экономической самостоятельностью. Преуспевающие регионы не нужно подталкивать – они и сами показывают хорошую работу внутренних институтов, типа Свердловской области и большинства урало-сибирских регионов, Кубани и Татарстана, традиционно возглавляющих рейтинги деловой активности и инвестиционной привлекательности. Куда перспективнее в деле выравнивания кажется известный нам подход вытягивания регионов с низкими темпами развития, имеющими институциональные ограничения роста (к которым относится большинство областей ЦФО – Тула, Владимир, Тамбов и проч.), при помощи «проектного управления» с десантом технократической команды управленцев и установлением, хотя бы временно, особых экономических режимов.