"Возникшее противостояние нанесло ущерб и главному городу региона, и интересам жителей", - Вячеслав Дудка

- Главными принципами деятельности органов власти всех уровней должны стать повышение качества жизни наших земляков, создание благоприятных условий для их успешной самореализации и предоставление возможности своей деятельностью приносить максимальную и достойно оцененную пользу родному городу и в целом области, - подчеркнул Вячеслав Дудка в ходе своего выступления на заседании Тульской городской Думы. - За прошедшие пять лет удалось сохранить вектор стабильного развития региона. Об этом в первую очередь свидетельствуют социально-экономические итоги Тульской области.

В 2010 году сохранилась положительная динамика ряда основных макроэкономических показателей: увеличились объёмы сельскохозяйственного производства, строительства, инвестиций, денежные доходы населения.

О динамике развития Тульской области, инвестиционной привлекательности я уже подробно говорил в Послании Тульской областной Думе в конце прошлого года.

Вместе с тем, губернатор Вячеславм Дудка обратил внимание присутствующих на то, что областной центр не стал локомотивом в этом направлении и задействованы не в полной мере существующие ресурсы из-за сложившейся политической нестабильности.

Пассивность главы муниципального образования в подготовке программы социально-экономического развития города Тулы на 2011- 2015 годы и на перспективу до 2025 года, порочное выстраивание информационной политики в угоду одному человеку, неисполнение полномочий по решению вопросов местного значения – всё это привело к снижению инвестиционной привлекательности города и вообще комфортного проживания горожан.

Администрация региона уделяет значительное внимание развитию жилищного строительства, продолжается реализация 13 областных целевых программ в данной сфере на общую сумму 3 млрд 400 млн рублей. Пока областной центр ещё остаётся в лидерах в этом направлении. Но эта работа требует постоянного развития, совершенствования и постоянного контроля.

По итогам прошлого года, несмотря на кризисные явления, выполнены все социальные обязательства перед жителями области по выплате заработной платы бюджетникам, пенсий, пособий, различных компенсаций. Администрацией Тульской области проводится мониторинг задолженности по заработной плате. И, несмотря на принимаемые меры, к сожалению, Тула на 25 месте по этому показателю.

По среднемесячной заработной плате на промышленных предприятиях муниципальное образование находится на четвёртом месте после г.Новомосковска, Ясногорского района, рабочего посёлка Новогуровский.

Реализация региональной программы по снижению напряжённости на рынке труда в 2010 году позволила сдержать регистрируемую безработицу на уровне 1,56%, и пока Туле это удаётся - этот показатель в два раза меньше среднеобластного и составляет 0,75%.

По предварительной оценке, в этом году бюджет Тульской области налоговых и неналоговых поступлений получит более 33 млрд. рублей. Эта сумма достигнет уровня зачисления 2008 года, что, безусловно, свидетельствует о стабильной экономической ситуации в регионе.

Прогнозная сумма всех доходов в консолидированный бюджет региона в 2011 году составит 36 млрд. 100 млн. рублей.

Реальные возможности роста поступлений налогов в консолидированный бюджет позволят в ближайшие три года снизить дефицит бюджета до трёх процентов, а к 2015 году выйти на бездефицитный бюджет субъекта и ввести Тульскую область в число субъектов-доноров.

«Важно сознавать, - подчеркнул В.Д.Дудка, - что поставленные нами задачи, должны планомерно выполняться не только на уровне области, но и на уровне всех муниципалитетов».

Бюджет города Тулы по доходам на 2010 год исполнен на 99,7%, и в силу высокого уровня бюджетной обеспеченности не является получателем дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, безвозмездные поступления в местный бюджет осуществляются в форме субсидий и субвенций.

Необходимо также отметить, что исполнение налоговых и неналоговых доходов муниципального образования по сравнению с первоначально утверждённым планом увеличилось на 15%.

На 2011 год бюджет города утверждён по доходам в сумме более 7 млрд. рублей, в том числе по налоговым и неналоговым доходам в сумме более 5 млрд. рублей, что выше показателя исполнения 2010 года на 171 млн. рублей. Собственные доходы за январь текущего года исполнены на 6,7%, это ниже показателя исполнения аналогичного периода прошлого года на 1,1%.

Расходы бюджета на 2011 год остаются на уровне 2010 года, их исполнение за январь составило 2,5%, что на 1% ниже среднего показателя по области.

В 2010 году муниципалитет принимал участие только в 3 из 14 долгосрочных целевых программах, а в этом - пока ни в одной из 11.

По итогам ежегодной оценки, проведённой в 2010 году, муниципальное образование город Тула находится на 2 месте по уровню социально - экономического развития среди муниципальных образований Тульской области.

По результатам мониторинга качества управления муниципальными финансами за 2010 год город Тула пока занимает лидирующую позицию, внедряет и апробирует современные подходы к управлению бюджетным процессом.

Однако в областном центре остаётся ещё достаточно много нерешённых проблем, которые вызывают озабоченность областной администрации и справедливые нарекания со стороны его жителей.

Так, 10 ноября 2010 года во всей Туле была отключена подача воды из-за спора двух хозяйствующих субъектов. Тульская сбытовая компания не получила деньги от Тулгорводоканала, в связи с чем была прекращена подача электроэнергии на насосные станции. Лишь благодаря совместным усилиям областной и городской администраций в домах жителей города появилась вода.

Огромное количество жалоб, поступающих от туляков, затрагивают вопросы состояния дорог областного центра и их неудовлетворительной уборки. Ответственность за решение вопросов местного значения несут руководители города.

Указом Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» установлены требования к качеству деятельности органов местного самоуправления. Темпы снижения неэффективных расходов бюджета и повышения эффективности муниципального управления должны быть кратно увеличены.

«И именно на это должна быть направлена деятельность представительных органов муниципальных образований Тульской области», - сказал Вячеслав .Дудка, отметив, что депутаты Тульской городской Думы на протяжении ряда месяцев погрузились, к сожалению, не в реализацию поставленных задач по социально-экономическому развитию города, а анализировали деятельность руководства Тульской городской Думы.

Вместо того, чтобы представлять интересы туляков, реагировать на потребности людей и осуществлять власть в пределах действующего законодательства глава города Тулы, руководствуясь личными амбициями, втянула депутатский корпус городской Думы в конфликтную ситуацию.

Драгоценное время потрачено не на созидание и развитие областного центра. У Тулы больше возможностей для этого, чем у других муниципальных образований, а возникшее противостояние нанесло ущерб и главному городу региона, и интересам жителей.

«Такое впечатление, что депутаты забыли, что каждый персонально несёт ответственность перед своими избирателями, сказал руководитель области. - Пора работать, принимать конкретные меры, приводить свои эмоции и город в порядок. Лимиты на выяснения отношений исчерпаны. Парламентариям города необходимо расставить приоритеты», - сказал Вячеслав Дудка.

Одна из главных задач - добиться, чтобы принципы политического управления были адекватны ожиданиям людей и во главу угла больше не ставились личные интересы и амбиции. Проводимая политика, по мнению главы региона, должна стать более выверенной, более гибкой, более современной.

Губернатор Вячеслав Дудка призвал депутатов руководствоваться тем, что возглавить депутатский корпус должен человек, имеющий знания, административный опыт, способный сплотить депутатов, умеющий аккумулировать интересы всех слоёв населения и добиваться поставленных целей.

«Не стоит забывать и о главных политических событиях - Тульская область вместе со всей страной в 2011 году вступает в избирательный процесс. Впереди у нас ответственные выборы в парламент России и Президента Российской Федерации, - отметил Вячеслав Дудка. - В этот период нам предстоит обеспечить максимальную вовлечённость в политическую жизнь всех позитивно настроенных общественных сил».

Губернатор выразил надежду на дальнейшее развитие конструктивных отношений и плодотворной работы в решении вопросов местного значения, улучшения жизни горожан и стабилизации социально-экономического положения областного центра и всего тульского края.

«Все туляки желают, чтобы в нашем городе была достаточно стабильная общественно-политическая ситуация, нормальные условия для жизни, в том числе и в вопросах тарификации услуг жилищно-коммунального хозяйства, - сказал в заключение губернатор Вячеслав Дудка. - Это то, чем должны заниматься и исполнительная власть региона, и вы, уважаемые депутаты».