Президент РФ призвал мэров к чистоте и порядку, тульский губернатор сделал это ещё раньше. Результат?

6 апреля Дмитрий Медведев обсудил с руководителями муниципальных образований вопросы благоустройства территорий, развития жилищной инфраструктуры, повышения качества жилищно-коммунального обслуживания.

В частности, глава государства говорил о такой наболевшей проблеме, которая волнует всех и, конечно, прежде всего, наших граждан, – это состояние дворовых территорий, дорог и проездов около домов. По признанию Медведева, финансируются все эти затраты, как правило, по остаточному принципу, денег на ремонт и содержание очень часто не хватает, нам результаты всем хорошо известны: это развороченный асфальт, колдобины вокруг домов, стены с потрескавшейся краской. Это то, с чем практически все граждане сталкиваются ежедневно, выходя утром из дома.

Президент отметил, что обычно после командировок он получает на эту тему массу обращений, электронных посланий. Пишут обычно: «Вы у нас были, к Вашему приезду, естественно, покрасили центральную улицу, посадили какие-то дополнительные насаждения – и привет, и больше ничего не сделано. А зайдите, посмотрите, как всё выглядит у нас во дворе, в подъезде. Вас туда не поведут, потому что стыдно».

По мнению руководителя страны, чистота и порядок – это обязанность всех, кто уполномочен за эти работы отвечать. В то же время это результат совместной работы и муниципалитетов, и соответствующих организаций, и домовых властей, и самих граждан. Президент предупредил, что будет во время командировок заезжать во дворы, смотреть, как там идут дела, как идёт благоустройство – с отклонением от заранее запланированного маршрута, иначе никогда ничего не увидишь. «Это дело довольно простое – сел за руль и уехал, даже я это могу сделать без особых проблем, а уж тем более вы как руководители муниципалитетов не только можете, но и обязаны это делать регулярно – по сути, каждый день», - заявил Медведев.

По его поручению правительством перечислены федеральные средства в объёме 22 миллиарда 700 миллионов рублей на благоустройство административных центров регионов. Запланировано осуществить ремонт почти 20 тысяч дворовых территорий, а также проездов к ним. Совместно с субъектами Федерации должны быть приняты меры по поддержке малых городов и сельских поселений. Утверждены правила предоставления субсидий. Это сделано постановлением правительства в начале марта текущего года.

«Очень важно, чтобы мы с вами, коллеги, понимали одну вещь, – отметил глава государства. - Мы, конечно, и впредь – я имею в виду и президента страны, и федеральное правительство – будем помогать вам работать. Но для того, чтобы решать многие вопросы благоустройства, всё-таки не нужно ждать поручений, указаний сверху. Я знаю, что многие местные власти находят свои нестандартные и очень интересные эффективные решения… Ещё раз хотел бы сказать, что общая ситуация, порядок на улицах, во дворах в конечном счёте зависит от всех нас».

Напомним, федеральные средства в объёме 22 миллиарда 700 миллионов рублей на благоустройство административных центров регионов «Единая Россия» называет своим партийным проектом «Новые дороги городов России». В его рамках, в 2011 году в Тулу должно поступить 400 миллионов рублей, которые выделяются при условии софинансирования в 25 миллионов, будут разделены на три части и пойдут на: ремонт магистральных улиц, ремонт дворовых территорий и ремонт межквартальных улиц.

Что же касается вопросов чистоты и порядка, то и их в нашем регионе регулярно ставил сам губернатор. Ещё в мае 2006 года он провёл отдельно совещание по вопросам защиты окружающей среды и заседание губернаторского совета.

Вячеслав Дудка отметил тогда, что в Тульской области сложилась неблагоприятная экологическая, санитарно-эпидемиологическая ситуация. Особую опасность представляют промышленные отходы, содержащие токсичные вещества, а также твёрдые бытовые отходы. В области зафиксировано 165 несанкционированных свалок, которые ежегодно ликвидируются службами ЖКХ, но вновь стихийно возникают. Это вызывает тревогу как у жителей области, так и у специалистов, экологов. «В последние годы вопросам экологии и охраны окружающей среды не уделялось должного внимания, – подчеркнул Дудка. – Ответственность за оздоровление экологической обстановки и охраны здоровья населения должны нести администрация области, органы местного самоуправления, жилищно-коммунальные организации, санитарно-эпидемиологические службы, природоохранная прокуратура. Кроме того, к столь важной работе необходимо подключать и население».

Его тогдашний заместитель в сфере ЖКХ Владимир Савощенко докладывал на губсовете, что ежегодно в области образуется около 4 млн. тонн твердых бытовых отходов, которые вывозятся на 15 полигонов и 83 объекта размещения отходов общей площадью 285,5 га. Из них официально оформлены 14 полигонов и 62 объекта размещения отходов. В среднем мощности полигонов используются на 60-70%.

Отмечалось, что в муниципальных образованиях недостаточно проводится работа по выявлению и прекращению деятельности несанкционированных объектов размещения отходов, не налажен информационный обмен по своевременному выявлению несанкционированных объектов размещения отходов, что препятствует их оперативной ликвидации. Меры административного воздействия в сфере нарушения экологического законодательства, предусмотренные Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», фактически не применяются. Территориальное управление Роспотребнадзора по Тульской области, Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тульской области, органы прокуратуры, внутренних дел пока еще недостаточно активны в привлечении к административной ответственности виновных в нарушении экологического законодательства.

В ноябре 2008 года на заседание областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Михаил Дорохин отмечал, что ситуация с размещением и утилизацией твёрдых бытовых отходов остается сложной. В Тульской области ТБО размещены на 15 полигонах и 83 свалках, их общая площадь составляет 258 га, в том числе несанкционированных – 46,5 га. Две трети полигонов и свалок не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, что создает опасность попадания высокотоксичных веществ в окружающую среду.

На полигонах и свалках к этому времени было накоплено 16 млн. тонн твердых бытовых отходов. В то же время на полигоны области поступают твердые бытовые отходы из других регионов страны. В частности, в Новомосковске на городском полигоне складируются твёрдые бытовые отходы из Москвы и Московской области.

В декабре 2009 года глава администрации Тулы Михаил Иванцов побывал на «Станции по прессованию ТБО». Первая очередь комплекса была сдана в эксплуатацию в 2002 году, в 2003 удалось соорудить более 80% объектов 2 очереди, однако из- за отсутствия средств достроить комплекс не удалось. На сегодня «Станция по прессованию ТБО» работает лишь частично. Своего решения ожидает и проблема строительства нового полигона для захоронения твердых бытовых отходов. Поскольку старый полностью выработал свой ресурс. Стоимость проекта нового полигона составляет 272 млн. рублей. Его объем составляет более чем 3 миллиона кубометров. Он предназначен для приема и хранения 210 тыс. тонн спрессованного мусора в год, что соответствует общему объему твердых бытовых отходов по Туле. Площадь участка, отводимого под строительство, составит 28,18 га. Расчетный срок эксплуатации 18 лет. Территория делится на производственную и вспомогательную, проектное решение позволяет максимально исключить влияние полигона на состояние окружающей среды. В то же время сам полигон является частью современного технологического процесса. Он включает в себя не только складирование, но и переработку мусора. Для этих целей предназначена «Станция по прессованию ТБО с участком сортировки в Туле». С пуском второй очереди комплекса станет возможным прием ТБО от муниципального жилого фонда. Для завершения строительства необходимо 83,4 млн. руб. В проекте предусмотрено оборудование, которое будет выполнять сортировочные функции в соответствии с требованиями экологии. Так на участке линии загрузки установят сепаратор, который будет отделять бытовой мусор от полиэтиленовой тары, шредер, служащий для размельчения смерзшихся в зимний период отходов, и накопитель для непрерывности приема мусора в случае плановой или аварийной остановки линии. Как сказал Михаил Иванцов, администрация Тулы намерена завершить строительство комплекса, однако, сроков не назвал. «Решить проблему утилизации твердых бытовых отходов, такую задачу поставил перед муниципалитетами губернатор области Вячеслав Дудка, и Тула эту задачу выполнит», заявил тогда сити-менеджер.

И уже совсем недавно, 1 марта 2011 года в МУП «Спецавтохозяйство» г.Тулы состоялось совещание по вопросу «Подведение итогов производства работ в зимний период 2010-2011 года по содержанию магистральных, второстепенных дорог и внутридомовых дворовых территорий города Тулы». Губернатор Вячеслав Дудка, характеризуя работу предприятия, отметил, что если центральные магистрали удалось поддерживать в надлежащем состоянии, то относительно второстепенных улиц этого сказать нельзя. В нечищеных дворах скапливается мусор, который не вывозится своевременно и разносится ветром.

Со своей стороны, первый заместитель главы администрации города Михаил Иванцов в числе проблем назвал недостаточная организация проверки выполнения работ муниципальными предприятиями, отсутствие в необходимом количестве специализированной техники для уборки, а также то, что во дворах снег не вывозится в требуемых объемах.

Нужно, по мнению Иванцова, выстроить работу по контролю за использованием средств и качеством выполняемых работ. Среди первоочередных задач - подготовка города к весенне-летнему сезону.

Губернатор, комментируя выступление Иванцова, обозначил как самую большую проблему - неспособность поддерживать в надлежащем порядке внутридомовые территории, которые не соответствуют элементарным требованиям. Службы по многим аспектам не были готовы к зиме.

«Это проблема не только муниципальных предприятий, она является нашей общей задачей, - подчеркнул Дудка. - И усилия администрации должны быть направлены на то, чтобы объединить усилия, создать системную работу».

Губернатор оценил работу в этом направлении как неудовлетворительную.

Неужели это и станет формальным поводом к смене городского управляющего в областном центре?..