В Тульской области не планируют увеличивать госдолг и выпускать новые ценные бумаги в 2018 году

Как сообщает «Тульский Бизнес журнал», 1 ноября 2017 года министр финансов Тульской области Владимир Юдин провел пресс-конференцию. Тема: исполнение плановых показателей по бюджету в текущем году, а также о проекте бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг. По его словам, с наполняемостью казны по доходам сегодня есть определенные трудности, но все социальные обязательства перед населением будут исполнены полностью.

Министр привел данные по наполняемости казны региона собственными доходами за 5 лет. Их общий объем вырос в полтора раза. Это – один из лучших показателей по темпам увеличения собственных налоговых доходов в масштабах России. Однако, в связи с ростом «базы», от которой ведется расчет, темпы в последующие годы будут не столь высокими, и даже могут снижаться.

В частности, как показывают расчеты минфина Тульской области, общий объем собственных доходов бюджета региона в 2017 году может оказаться ниже плановых показателей на 2,3 млрд рублей. Главные причины – снижение платежей по двум доходным статьям: налогу на прибыль и акцизам на пиво.

В первом случае сказывается уменьшение прибыли от экспорта тульской продукции (работать в условиях санкций достаточно сложно, падают объемы, замедляется и процесс «прохождения» платежей), а реализация товаров наших предприятий внутри России пока не компенсирует этих потерь. По пиву фиксируется падение производства и реализации напитка по всей стране, в том числе – по компании «Балтика», включая пивоваренный завод в Туле.

Прогнозировать изменение ситуации по обоим видам платежей в настоящее время чрезвычайно сложно.

В качестве одного из главных источников компенсации этих потерь В. Юдин назвал рост платежей субъектами экономики Тульской области налога на доходы физических лиц (НДФЛ) по причине увеличения размеров заработков (с начала года – в реальном исчислении – более чем на 5%). Кроме того, растут суммы по имущественным платежам (вступили в силу новые правила расчета налогов от кадастровой стоимости недвижимости и земли).

Ожидается также, что Тульская область может получить из федеральной казны грант за отличное исполнение бюджета в текущем году, что заметно смягчит финансовую ситуацию. К тому же, будет пересмотр проекта параметров бюджета по причине вполне возможных поступлений дополнительных доходов субъектов региональной экономики и определенных сумм с федерального уровня.

Крупных кредитов от коммерческих банков не планируется. Впрочем, как сказал министр, не исключено, что в конце года, для финансирования расходов в январе-феврале 2018 г., когда объем налогов падает, будут взяты суммы в виде краткосрочных кредитов. Их казна вернет в течение одного-двух месяцев.

Наконец, реализуются меры по экономии бюджетных средств.

В частности, за счет внедрения передовых информационных технологий, возможен пересмотр кадрового состава органов управления. По строительству объектов с участием бюджетных средств используется принцип: завершить то, что начато. Будут продолжены реализация проекта «Народный бюджет», дорожное строительство, строительство ФОКов и объектов спортивной инфраструктуры, ремонт учреждений социальной сферы. А по поводу возведения новых объектов – принимать решения в каждом случае персонально»

Все это – по расчетам – позволит сократить размер дефицита бюджета области в 2017 году с плановых 5,1 млрд до 3,3 млрд рублей.

Вместе с тем, «экономии» за счет снижения размеров зарплат работников учреждений бюджетной сферы не будет. Наоборот, медики, педагоги, работники социальной сферы, культуры, спорта и других подобных организаций получат в текущем и следующем годах добавку в виде компенсации в размере темпов инфляции (+4,0%).

Отвечая на вопрос нашего журналиста, Владимир Юдин исключил рост размера дефицита или величины государственного долга в качестве «инструментов» для смягчения финансовой ситуации. В данном случае действует соглашение с Минфином РФ, которое, по сути, препятствует таким шагам. В частности, госдолг останется в пределах 30-40% от общего объема собственных доходов областной казны, что было и в прежние годы. 

Нет намерения и по выпуску новых ценных бумаг. Для расчета по прежним обязательствам такого плана в 2018 году области будет нужно 1,25 млрд рублей. Эти суммы в проект бюджета заложены. 

По словам руководителя регионального минфина, проект бюджета на 2018 год 30 октября внесен на рассмотрение в Тульскую областную думу. Как и в предыдущие годы, бюджет области продолжает сохранять социальную направленность. Более 73% его расходов приходится на финансирование отраслей социальной сферы, первоочередных расходов.

«Задачи, которые сейчас перед нами стоят, будут решаться в условиях ограниченных ресурсов. Но приоритеты расставлены, и все обязательства перед гражданами будут выполнены», - сказал Владимир Юдин.