Чёрные дни тульских депутатов и их помощников

30 лет назад Тульский Дом Советов был практически полностью доступен для посетителей. Исключения составляли лишь отдельные части тех этажей, располагались кабинеты высшего партийного и советского руководства области и города – там стояли посты милиции. Позднее пропускной режим распространили на всё здание, а в августе 2016 года постановлением правительства региона он был ужесточён.

Теперь все те, кто работает в здании, проходят через турникеты по электронным пропускам. Тем же, кому приходится регулярно посещать Дом правительства по долгу службы, получают временные пропуска или разовые. А вот помощникам депутатов всех уровней, если они осуществляют свои полномочия на общественных началах, положены только разовые пропуска.

Кстати, если это помощник члена Совета Федерации или депутата Госдумы – хоть штатный, хоть общественный – сотрудник ЧОПа на входе в здание попросит (согласно постановлению) представить соответствующее поручение сенатора или депутата, подтверждающего, что «основной целью визита помощника в органы власти, располагающиеся в здании, является урегулирование вопроса, отнесённого  к его компетенции». Понимай, как знаешь. На слово вахтёр верить помощнику не обязан, а подтвердить поручение письменно не всегда возможно.

Но у депутатов Думы Тульской городской проблема посерьёзнее: прокурор Тулы Владислав Анциферов узрел потенциальный конфликт интересов в том, что у помощниками гордепов могут работать их родственники. Недопустимым, по мнению прокурора, является и возможность трудоустройства депутата помощником в другому депутату. Более того, прокуратура города внесла предложение об изменении думского положения о помощниках, которые исключили бы впредь такие возможности.

Корни этой проблемы кроются ещё в тех решениях почти 20-летней давности, когда Тулгордума I созыва ввела сразу два платных института – депутата и помощника. В большинстве других регионов представительные органы республиканских, краевых и областных «столиц» такой роскоши себе не позволяли. А вот в Туле был период, когда на штатной оплачиваемой основе работало подавляющее большинство городских депутатов.

Когда же федеральный закон эту вольницу прикрыл, разрешив оставить на зарплате не более 10% от общего числа народных избранников в представительном органе, некоторые тульские гордепы начали устраивать на работу родственников. Теперь сложно сказать, реально ли трудились эти помощники или фиктивно, но, так или иначе, это была возможность пополнить семейный бюджет неплохими деньгами. Не исключено, что некоторые думцы оформляли помощниками друг друга, фактически получая возможность депутатствовать на зарплате. К слову говоря, при Советской власти, когда депутатский корпус был несоизмеримо многочисленнее теперешнего, никаких зарплат депутатам не полагалось – только освобождение от основной профессиональной деятельности на период проведения заседаний депутатских комиссий и сессий Советов.

Своим письмом (копия есть в распоряжении редакции) глава города Юрий Цкипури фактически предложил депутатам самим разобраться, если ли у них такие помощники и, что называется, «принять меры» до того, как гордумы примет соответствующие поправки в документ.