Областной суд вернул «Парнасу» заявление о незаконном бездействии Тульской облдумы

Тульский областной суд завершил рассмотрение административного искового заявления уполномоченного представителя инициативной группы Совета регионального отделения в Тульской области политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС) Александра  Берестнева к Тульской областной Думе, председателю Тульской областной Думы о признании незаконным бездействия Тульской областной Думы и председателя Тульской областной Думы.

Суд установил, что Андрей Берестнев обратился в Тульский областной суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Тульской областной Думы по не проведению в течение 20 дней проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; обязании провести указанную проверку; признании незаконным бездействия председателя Тульской областной Думы по не созыву заседания Тульской областной Думы для проведения названной выше проверки, указывая на то, что такое бездействие препятствует реализации права инициативной группы на проведение референдума.

Изучив представленные материалы, суд пришел к выводу, что данное административное исковое заявление не может быть принято к производству Тульского областного суда и подлежит возвращению административному истцу за неподсудностью дела данному суду по нескольким основаниям.

Из определения суда следует, что в соответствии Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации данное дело подсудно районному суду.

Судья определил возвратить Александру Берестневу его исковое заявление. Истцу  разъяснили, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с этим же  исковым заявлением.

Напомним, в своем заявлении Александр Берестнев указал, что бездействие Тульской областной думы в данном случае произошло по вине Председателя областной Думы Харитонова Сергея Алексеевича ввиду следующего:

Согласно статье 6 Регламента Тульской областной думы, утверждённого Постановлением Тульской областной Думы от 22.10.2015г. № 18/572. "Полномочия председателя областной Думы” Председатель областной Думы: ... созывает очередные и внеочередные заседания областной Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, проект повестки дня, информирует население о проведении заседаний областной Думы; созывает экстренные заседания областной Думы; осуществляет руководство подготовкой заседаний областной Думы.

Неисполнение Председателем областной Думы своих полномочий, предусмотренных статьёй 6 указанного Регламента привело к неисполнению Тульской областной думой требований законов о проверке соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в установленный законом срок.

В силу пункта 3 статьи 10 Закона Тульской области от 19 декабря 2006 года N 768- ЗТО "О РЕФЕРЕНДУМЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ" выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, на уровне области или на уровне Российской Федерации не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума (далее - общественное объединение). В этом случае руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.