ГЧП сохранит для инфраструктуры 29 трлн рублей

Эксперты изучили ключевые преимущества инструментов государственно-частного партнерства, потенциал их использования для отраслей и сценарии развития инфраструктуры до 2040 года. Аналитический обзор «Концессии и госзаказ: стимулы, возможности и сценарии инфраструктурного развития» опубликован в преддверии 16-го Инвестиционного форума «РОССИЯ ЗОВЕТ!».

Доля капитальных затрат в рамках концессий и ГЧП в общих расходах строительства ежегодно возрастает. До пандемии она составляла 3,5% (322 млрд руб.), в 2024 году достигла 6% (1 трлн руб.), а в следующие годы приблизится к 8-9% (1,6-1,8 трлн руб.). На это повлияют строительство высокоскоростной магистрали Москва-Санкт-Петербург и создание автодорог в Москве, Санкт-Петербурге и других регионах, а также смягчение денежно-кредитной политики.

Из-за инфляции строительство инфраструктурных объектов дорожает в среднем на 6-8% в год. Публичной стороне с помощью инструментов ГЧП выгоднее запускать проекты раньше, чтобы быстрее получать мультипликативные социально-экономические эффекты на стадии эксплуатации: увеличение налоговых отчислений, новые инвестиции в смежные проекты в жилой и коммерческой недвижимости, промышленной сфере.

«Применение ГЧП-инструментов позитивно влияет на увеличение ВВП, занятость, объем налоговых отчислений, уровень развития инфраструктуры и инвестиционную привлекательность территорий. Такие инструменты позволяют наиболее полно раскрыть потенциал институциональных инвесторов, госбанков, госкомпаний и других участников рынка в финансировании отрасли и реализации новых масштабных проектов», - сказал член правления ВТБ Виталий Сергейчук.

По подсчетам аналитиков ВТБ Инфраструктурный Холдинг, на горизонте ближайших 15 лет применение инструментов ГЧП при создании или реконструкции инфраструктурных объектов обеспечит 29 трлн рублей в качестве инвестиций.

В рамках обзора проведена оценка потенциала применения ГЧП-инструментов. Среди инфраструктурных объектов она наиболее высока у автомобильных дорог (8,8 балла из 10) и аэропортовых терминалов (8,4 балла). Среди отраслей по средней оценке потенциала лидируют транспортная (6,8 балла) и социальная инфраструктура (5,9 балла). При этом потенциал можно увеличить во всех сферах, особенно в иных видах инфраструктуры, где пока не накоплен ГЧП-опыт в промышленности и космической отрасли.

В ближайшие 15 лет возможны три основных сценария развития инфраструктуры. В базовом сценарии соотношение вложений в проекты в рамках ГЧП и госзаказа в России будет в среднем составлять 1 к 5 с возможностью роста до 1 к 4 на пике строительства ВСМ.

В оптимистичном сценарии к 2040 году соотношение ГЧП и госзаказа дойдет до 1 к 2,2. Этого удастся достичь при запуске крупнейших транспортных проектов в ГЧП-формате. Оптимистичный сценарий позволит сэкономить за 2026-2040 годы как минимум 11 трлн руб. бюджетных средств только на этапе строительства.