Владимир Афонский: законопроект, уточняющий правила работы наблюдателей на выборах всех уровней, своевременный

Комитет Госдумы по конституционному законодательству одобрил в понедельник пакет поправок к законопроекту КПРФ, уточняющему правила работы наблюдателей на выборах всех уровней. Принятый в первом чтении проект ограничивает пятью общее число наблюдателей, которых каждая партия или кандидат может направить для работы на один участок (сейчас их число не ограничено, но на участке может присутствовать только один). Председатель комитета Владимир Плигин и его заместитель Дмитрий Вяткин (оба – «Единая Россия») предложили не только уменьшить этот лимит до двух человек, но и добавить ряд других нововведений, обсуждавшихся ранее в Центризбиркоме (см. врез). Согласно поправкам один и тот же наблюдатель может быть назначен только в одну комиссию, подавать их списки в избирком нужно не позднее чем за три дня до голосования, а перебрасывать наблюдателей с одного на другой участок запрещено. Поправки также закрепляют право наблюдателя на фото- и видеосъемку (с уведомлением председателя комиссии) и требуют допускать их на участок не позднее чем за час до начала голосования, а удалить наблюдателя с участка за нарушение законодательства о выборах можно будет, только если «факт такого нарушения установлен в судебном порядке» (сейчас для этого достаточно решения самой комиссии).

Депутат Госдумы от Тульской области от партии «Единая Россия» Владимир Афонский считает законопроект, уточняющий правила работы наблюдателей на выборах всех уровней, своевременным. Пакет поправок одобрил в понедельник комитет Госдумы по конституционному законодательству.

«На мой взгляд, предлагаемые поправки конкретизируют более общие положения законопроекта.

Например, выдвигаемое коммунистами положение о пяти наблюдателях на участке. Вопрос: зачем? Во-первых, большинство избирательных участков не предполагает возможности разместить 20-30 наблюдателей. Да и на практике это совершенно не нужно. Один наблюдатель находится в помещении комиссии, второй сопровождает выездное голосование. Обычно так организуется работа наблюдателей. Давайте не будем забывать и о том, что у каждой партии есть еще и члены комиссии с правом совещательного голоса и решающего голоса. То есть 3-4 человека от каждой парламентской партии на каждом избирательном участке и так есть. Задача наблюдателей - следить за ходом голосования и фиксировать нарушения, если они появляются, а не мешать работе комиссий.

Не вижу проблемы и в закреплении наблюдателя за своим участком. Если партия ответственно подходит к избирательной кампании, то чаще всего наблюдателями становятся агитаторы по данному участку, то есть те люди, которые здесь живут и придут наблюдать за ходом голосования», - говорит Афонский.

По его мнению, допуск на участок не позднее, чем за час до начала голосования продиктован регламентом работы комиссии. Именно за час наблюдателям предъявляются списки и бюллетени, опечатываются урны для голосования. Закрепление права наблюдателей на фото- и видеосъемку (с уведомлением председателя комиссии)  и удаление наблюдателей с участка за нарушение законодательства о выборах только по разрешению суда  предполагает большую защищённость наблюдателей и расширяет их возможности с целью качественного исполнения ими своих обязанностей.