Депутаты МО Дубенский район добровольно устранили нарушение антимонопольного законодательства

Тульское УФАС России признало, что Собрание представителей муниципального образования Дубенский район нарушило антимонопольное законодательство, предоставив муниципальную преференцию МУП «ХОРОШИЙ ДОМ», но потом добровольно устранило нарушение.
Основанием для возбуждения дела явилось заявление Тульского регионального общественного движения «Народный контроль ЖКХ» о проверке на предмет соответствия антимонопольному законодательству действий Собрания представителей муниципального образования Дубенский район при предоставлении муниципальной преференции МУП «ХОРОШИЙ ДОМ».

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

30.04.2015 года Собранием представителей было издано решение № 19-1 «О внесении дополнений в решение Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 18.12.2014 № 15-1 «О бюджете муниципального образования Дубенский район на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».  

Решение вводило статью 24, согласно которой предоставляются муниципальные преференции в виде права без проведения конкурса осуществлять до 31.12.2015г. управление многоквартирными домами организациям.

Пункт 2 решения утверждал приложение № 18, согласно которому право без проведения конкурса осуществлять до 31.12.2015г. управление многоквартирными домами предоставлено МУП «ХОРОШИЙ ДОМ».
Согласно главе 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» муниципальная преференция предоставляется в исключительных целях, предусмотренных частью 1 статьи 19 указанного закона с подачей в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом, с приложением документов, указанных в части 1 статьи 20 данного закона. С заявлением о даче согласия на предоставление муниципальной преференции МУП «ХОРОШИЙ ДОМ» Собрание представителей муниципального образования Дубенский район в Тульское УФАС России не обращалось.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона «О защите конкуренции» муниципальная преференция в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если такая преференция предоставляется на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления о бюджете, содержащих либо устанавливающих порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя. В ходе рассмотрения дела № 03-03/44-2015 Комиссия установила, что в вышеуказанном решении Собрания представителей порядок определения размера муниципальной преференции, предоставленной МУП «ХОРОШИЙ ДОМ», отсутствует, что противоречит бюджетному законодательству.

Таким образом, Собранием представителей муниципального образования Дубенский район нарушены часть 1 статьи 15, часть 1 статьи 19, часть 1 статьи 20 Федерального закона «О защите конкуренции».

Однако до вынесения Комиссией решения по настоящему делу Собранием представителей было издано и представлено решение от 12.11.2015 № 28-4 «Об отмене решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 30 апреля 2015 года «О внесении дополнений в решение Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 18.12.2014г. «О бюджете муниципального образования Дубенский район на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», что свидетельствует о добровольном устранении нарушения антимонопольного законодательства и его последствий Собранием представителей.

Оценив доказательства и доводы, представленные лицами, участвующими в деле и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 2 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

РЕШИЛА:


Признать Собрание представителей муниципального образования Дубенский район нарушившим часть 1 статьи 15, части 1 и 2 статьи 19, часть 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Прекратить рассмотрение дела в отношении Собрания представителей муниципального образования Дубенский район в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.