Госфинансы Тульской области будут оздоровлять за счёт "расширения и применения принципа нуждаемости и адресного подхода" при предоставлении мер соцподдержки

Госфинансы Тульской области будут оздоровлять за счёт "расширения и применения принципа нуждаемости и адресного подхода" при предоставлении мер соцподдержки

Первый заместитель губернатора Тульской области Юрий Андрианов 20 ноября подписал распоряжение правительства региона № 1074-р, которым вносятся изменения и дополнения в распоряжение правительства Тульской области от 30.06.2014 № 485-р "Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Тульской области и по сокращению государственного долга на 2014-2016 годы".

В частности, в перечень мер вносится такой пункт: "Расширение и применение принципа нуждаемости и адресного подхода при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан".

Наглядный пример такого "адресного подхода" в своей петиции на Change.org приводит жительница Щёкина Вера Надеждина. Она, в частности, напоминает, что в Государственную Думу правительством внесен новый проект федерального закона о предоставлении мер социальной поддержки, "исходя из обязанности соблюдения принципов адресности и нуждаемости". Законопроект предусматривает внесение изменений в федеральные законы "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и "Об образовании в Российской Федерации" и затронет выплату ежемесячного пособия на ребенка (в редакции законопроекта - пособие на ребенка) и компенсацию родителям на детей, посещающих дошкольные учреждения. Порядок и основания их предоставления предлагается определять регионам, с учетом критериев нуждаемости, которые будут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

По мнению Надеждиной, это означает, что регион будет сам решать, какой части родителей и когда давать детские пособия. Она считает, что это может привести к уничтожению системы ежемесячных пособий на детей и многие семьи, получающие их сегодня, могут их лишиться! Вера с тревогой отмечает, что сегодня многие семьи уже столкнулись с серьезными проблемами, и эта ситуация может усугубиться в дальнейшем. Ещё острее ситуация складывается для будущих мам проживающих в населенных пунктах подвергшихся радиации от катастрофы на Чернобыльской АЭС, т.к. законопроект предполагает отмену двойного пособия на детей до 3-х лет. Принятие закона вызовет существенное уменьшение уровня социальной защищенности беременных женщин и имеющих детей, существенно сократит их материальную обеспеченность и, как следствие, вызовет социальную напряженность, снижение рождаемости, подорвет доверие к власти.

Названным законопроектом № 911768-6 предлагается отменить двойное пособие по уходу за ребёнком в чернобыльской зоне. Двойное пособие, по мнению автора обращения, - это мера не только социальной поддержки, но и компенсация за возмещение вреда здоровью как мамы, так и ребенка, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. Во всяком случае, такое сокращение нельзя допускать для тех женщин, которые сейчас воспитывают детей в возрасте до 3 лет. Тем более государство обязано защитить беременных женщин, которым только предстоит стать матерями. Ведь если закон будет принят, то с 01.01.2016 г. беременные в настоящее время женщины, родившие детей после этой даты, окажутся в неравном положении по отношению с женщинами, родившими детей в этом, 2015 году.

"Я молодая мама, воспитываю первого ребенка 7-летнего возраста, - пишет Вера Надеждина. - Дочка в этом году только пошла в первый класс. На сегодняшний день нахожусь на 7-м месяце беременности и в ближайшие дни уйду в отпуск по беременности и родам. Декретный дородовый отпуск составляет 140 дней независимо от даты фактических родов. Получается, что если я рожу в этом, 2015 г., то получу право на двойное пособие, а если нет, то только 3000 руб. до 1,5 лет и,возможно, какое-то пособие, которое установит законодатель Тульской области, но ни его размер, ни порядок предоставления, ни периодичность мне неизвестны".

Другой пример "адресного" подхода к льготам - это замена выплат на "компенсации" инвалидам Тульской области при оплате жилья, что, по мнению автором законопроекта, "позволит сделать социальную поддержку более адресной, в результате чего её будут получать только те, кому она действительно необходима". И, если ранее, выплаты получали все инвалиды, независимо от того, приватизировано их жильё или нет, то теперь компенсацию оставят лишь тем из них, кто проживает в муниципальном жилом фонде