В результате бездействия должностных лиц Рослесхоза, в Тульской области образовалась задолженность по плате за пользование лесами
©
Генеральная прокуратура Российской Федерации в ходе проверки установила, что Рослесхоз зачастую ненадлежащим образом выполняет функции по контролю за осуществлением региональными органами власти переданных полномочий в сфере лесопользования.
Вопреки требованиям закона ведомство до настоящего времени не разработало правой акт, регламентирующий порядок осуществления контроля за исполнением органами государственной власти субъектов переданных полномочий в области лесопользования, в том числе по взиманию в бюджет платы за использование лесов, штрафов и пр.
Так, в результате бездействия должностных лиц Рослесхоза задолженность по плате за пользование лесами образовалась в Республике Карелия, Красноярском крае, Архангельской, Вологодской, Калужской, Кемеровской, Ленинградской, Новгородской, Томской, Тульской областях.
В нарушение требований Лесного кодекса РФ, а также подзаконных правовых актов в данной сфере Рослесхоз должным образом не проводит аналитическую и методическую работу на данном направлении, не анализирует причины неплатежей со стороны крупных лесопользователей, не дает надлежащую оценку полноте мер, принимаемых по ликвидации задолженности.
Так, с момента передачи в 2007 году субъектам Российской Федерации полномочий в области лесных отношений размер недоимки по платежам за использование лесов увеличился в 13 раз (с 464 млн руб. до 6 млрд руб.).
В ходе проверки отмечена низкая активность уполномоченных органов при применении мер ответственности за неуплату административного штрафа. По состоянию на 1 июля 2015 года сумма задолженности превысила 349 млн руб., а размер наложенных по статье 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок) штрафов составил 86,3 млн руб.
Рослесхоз не реализует полномочия по подготовке в Правительство РФ предложений по изъятию соответствующих полномочий у субъектов Российской Федерации. Несмотря на то, что в некоторых регионах ситуация в лесной сфере на протяжении последних лет ухудшается, вопрос об изъятии соответствующих полномочий перед Правительством РФ ведомство не ставило.
С целью устранения выявленных нарушений, принятия мер по их недопущению впредь, а также привлечению виновных должностных лиц к ответственности Генеральная прокуратура Российской Федерации внесла в адрес заместителя министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства представление. Результаты его рассмотрения находятся на контроле Генеральной прокуратуры РФ, сообщает пресс-служба надзорного ведомства.