Мнение эксперта: Тульские управляющие компании не готовы к отопительному сезону 2025-2026 г.

С 1 марта 2025 года вступили в силу новые требования подготовки к отопительному сезону. Данные требования утверждены Приказом Минэнерго России от 13.11.2024 №2234. Теперь УК, ТСЖ и ЖСК не отделаются простым актом гидравлических испытаний. Подготовка к отопительному сезону стала намного серьезней. 

Тульский Комитет по предпринимательству в сфере ЖКХ Тульской ТПП провел опрос среди руководителей УК и результаты опроса оказались неутешительными: 62 % опрошенных не готовят план подготовки к отопительному сезону 2025-2026 года, соответствующий требований законодательства. 

В первую очередь собственникам и старшим по домам, как считает эксперт, нужно затребовать у своих УК планы подготовки к отопительному сезону так как согласно новым требованиям УК, ТСЖ, ЖСК необходимо разработать и утвердить план подготовки к отопительному периоду (далее – План), который должен содержать результаты анализа прохождения трех прошлых отопительных периодов, в том числе схемные, режимные и погодные условия, возникшие в текущий отопительный период, аварийные ситуации, особенности функционирования объектов теплоснабжения и их оборудования. Срок — не позднее 30 апреля.

План должен быть заранее согласован с теплоснабжающей организацией, срок на согласование – не более 15 рабочих дней.

План в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения направляется в орган местного самоуправления (в Администрацию г. Тулы).

План размещается на официальных сайтах (при наличии) управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК. Если такой сайт отсутствует, то План размещается на официальном сайте органа местного самоуправления.

В целях обеспечения готовности к отопительному периоду управляющие организации обязаны:

5.1. Выполнить требования, установленные ч. 6 ст. 20 и ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении».

5.2. Обеспечить выполнение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170.

5.3. Обеспечить выполнение требования, предусмотренного п. 11 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (утверждены постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 317), в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

5.4. Обеспечить выполнение предписаний, содержащих требования об устранении нарушений Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 N 115), пунктов 394, 396-399, 403 Правил промышленной безопасности (Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536).

5.5. Подготовить и представить комиссии документы, подтверждающие выполнение вышеуказанных требований, в том числе:

5.5.1. Акты промывки теплопотребляющей установки, проведенной в присутствии представителя теплоснабжающей организации (п. 9.2.9 Правил № 115);

5.5.2. Акты о проведении наладки режимов потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя (в том числе тепловых и гидравлических режимов) теплового пункта, внутридомовых сетей и теплопотребляющих установок, актов об установке и пломбировании дроссельных (ограничительных) устройств во внутренних системах, включая элеваторы и шайбы на линиях рециркуляции горячего водоснабжения (п. 9.3.25 Правил № 115);

5.5.3. Акт проверки (осмотра) запорной арматуры на предмет наличия и работоспособности, плотности (герметичности), наличия теплоизоляции в соответствии с проектными решениями, наличия неповрежденных пломб, установленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями.

5.5.4. Документы о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок для объектов, не являющихся опасными производственными объектами (ОПО), — п. 2.1.2, 2.1.3 Правил N 115, в случае эксплуатации ОПО – п. 228 Правил промышленной безопасности.

5.5.5. Акты о проведении испытаний на плотность и прочность (гидравлических испытаний) тепловых энергоустановок в границах балансовой принадлежности, оборудования индивидуальных тепловых пунктов и внутренних систем теплопотребления (п. 9.8, 9.1.59 Правил N 115) и наличие записей о результатах проведенных испытаний в паспорте теплового пункта и (или) теплопотребляющих установок.

Испытания проводятся в присутствии представителя теплоснабжающей организации. Копии актов гидравлических испытаний должны быть переданы в теплоснабжающую организацию в течение 5 рабочих дней со дня их проведения.

5.5.6. Документы об утверждении перечня производственных инструкций для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования в случае эксплуатации ОПО (п. 278 Правил промышленной безопасности), и (или) перечня документации эксплуатирующей организации для объектов, не являющихся ОПО (п. 2.8.2 Правил N 115).

5.5.7. Эксплуатационные инструкции объектов теплоснабжения (п. 2.2 Правил N 115) и (или) производственные инструкции (п. 278 Правил промышленной безопасности).

5.5.8. Паспорта тепловых пунктов или копии паспортов тепловых пунктов (п. 9.1.5 Правил N 115), а также проектно-техническая документация на здание (сооружение) в части внутренних систем теплоснабжения по теплопотребляющим установкам, установленным в здании (сооружении).

5.5.9. Выписка из штатного расписания, подтверждающая наличие персонала, осуществляющего функции эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб или документы на техническое обслуживание, энергосервисные контракты в случае привлечения специализированных организаций для эксплуатации оборудования.

5.5.10. Акты или документы, подтверждающие проверку работоспособности автоматических регуляторов температуры воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения, а также проверку настроечных характеристик и установок систем регулирования и (или) регуляторов температуры и давления теплоносителя на системы отопления и воды на системы горячего водоснабжения, ограничения расхода сетевой воды через тепловой пункт в соответствии (п. 9.3.22, 9.4.18 Правил N 115).

5.5.11. Акты осмотра объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок на предмет наличия несанкционированных врезок для разбора сетевой воды или потребления тепловой энергии на теплопотребляющих энергоустановках, или для переключения закрытой системы теплоснабжения на открытую систему теплоснабжения с разбором сетевой воды или отступлений от проектного решения.

5.5.12. Копии заключенных договоров теплоснабжения и (или) договоров оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности в соответствии с Правилами N 808.

5.5.13. Акт сверки расчетов за поставленные тепловую энергию (мощность), подтверждающий отсутствие задолженности либо подписанный сторонами документ, подтверждающий урегулирование с теплоснабжающей организацией порядка погашения всей существующей задолженности.

5.5.14. Акты периодической проверки узла учета, составленные в соответствии с п. 73 Правил коммерческого учета, акты разграничения балансовой принадлежности.

5.5.15. Акты проверки контрольно-измерительных приборов в тепловом пункте, с указанием заводских номеров, отметки о наличии паспортов контрольно-измерительных приборов в соответствии с п. 11.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, содержащие результаты поверки средств измерений в соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

5.5.16. Акт выполненных работ по подготовке к отопительному периоду теплового контура здания в соответствии с требованиями пункта 2.6.10 Правил N 170.

5.5.17. Акты о проведении дезинфекции систем теплопотребления с открытой схемой теплоснабжения и горячего водоснабжения в соответствии с пунктом 5.2.10 Правил N 170, санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2, и акты о результатах отбора проб воды из системы на соответствие с СанПиН 1.2.3685-21, оформленные аккредитованной лабораторией.

5.5.18. Копия акта обследования дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов перед отопительным периодом, копия действующего (действующих) документа (документов), подтверждающих выполнение технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном дом.

5.5.19. Акт проверки технической готовности теплопотребляющей установки объекта к отопительному периоду, составленный по результатам анализа документов и визуального осмотра, с указанием выявленных замечаний.

6. Оценка обеспечения готовности к отопительному периоду осуществляется комиссией, создаваемой органом исполнительной власти (в Санкт-Петербурге видимо это будет администрация района, как и ранее).

Каждому объекту теплоснабжения (МКД) будет дана оценка на основании значения индекса готовности в соответствии с формулами, установленными в оценочных листах.

В отношении управляющих организаций расчет индекса готовности и проверка оценочных листов осуществляется теплоснабжающей организацией, на основании документов (информации), представленных в комиссию.

Результаты оценки обеспечения готовности оформляются в акте комиссии (не позднее 10 сентября). Паспорт обеспечения готовности к отопительному периоду выдается в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта (но не позднее 15 сентября).

7. Лица, не получившие паспорт до 15 сентября, обязаны продолжить подготовку к отопительному периоду посредством устранения указанных в оценочном листе замечаний.

8. В случае неустранения замечаний комиссия в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта передает сведения органам жилищного надзора.

- Таким образом произошли существенные изменения по подготовке к отопительному сезону и невыполнение хоты бы одной из работ или отсутствие документов, согласно указанному выше перечню, будет свидетельствовать о неготовности дома к отопительному периоду. Поэтому полагаю, что собственникам домов нужно серьезно отнестись к этому вопросу и осуществлять в этих вопросах жесткий контроль за своими УК, - высказался эксперт в сфере ЖКХ Сергей Костюченков.