Корпорация по поддержке МСП, предложенная Владимиром Груздевым на Госсовете, начала работу

Премьер Дмитрий Медведев назначил руководителя Корпорации по поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП). Им стал Александр Браверман, до этого времени возглавлявший Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства.

 

Назначение Бравермана премьер сопроводил размышлениями о состоянии бизнес-климата в России. «Климат» суровый, хотя государство попыталось упростить госрегулирование по 11 направлениям, самым проблемным. Теперь власти решили пойти проверенным путем — создать госкорпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства.

 

«Она должна стать единой точкой входа для участия в программах малого и среднего бизнеса, а также центром финансово-кредитной поддержки таких предприятий», — сказал Медведев и объявил о назначении руководителя корпорации МСП. 

 

Корпорация МСП создана на базе Агентства кредитных гарантий и с участием Российского банка поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП-банк). Такую схему предложил создать губернатор Тульской области Владимир Груздев, докладывавший о проблемах МСП на Госсовете. Изначально идея создания новой структуры развития МСП неоднократно обсуждалась на совещаниях у первого вице-премьера Игоря Шувалова.

 

Предлагались варианты создания новой структуры в виде агентства и министерства. По словам зампреда правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего бизнеса Сергея Борисова, обсуждался вариант, что новая структура будет подчинена напрямую президенту. Как и Агентство стратегических инициатив, наблюдательный совет которого возглавляет Владимир Путин. «Такая вертикаль действует в США, там агентство по поддержке малого предпринимательства подотчетно только президенту», — уточняет Борисов.

Но остановились на формате акционерного общества, на 100% подконтрольного государству.

 

Чтобы новый институт был эффективен, его нужно будет масштабировать в регионах, говорил ранее глава Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин.

 

При формировании новой госкорпорации предполагалось, что она может аккумулировать на поддержку МСП не менее 80 млрд руб.

 

Еще 20 млрд было зашито в федеральных программах по поддержке МСП. Итого бюджет новой структуры мог бы потянуть на 100 млрд руб. в 2015–2016 годах. Но режим жесткой экономии, взятый Минфином при подготовке бюджета 2016 года, наверняка снизит финансовые возможности госкорпорации.

 

У Бравермана, возглавляющего сейчас Фонд содействия развитию жилищного строительства (РЖС), репутация человека, который может реализовать любое административное решение, говорил ранее «Газете.Ru» федеральный чиновник. Фонд РЖС был создан в 2008 году для того, чтобы вдохнуть вторую жизнь в программу «Доступное жилье» за счет вовлечения в оборот неэффективно используемых земель, находящихся в федеральной собственности.

 

В этот кризис власти вновь призвали Бравермана на проблемный участок работы. Малого бизнеса в России почти не видно. По данным Росстата, в МСП задействовано 5,6 млн человек, или примерно 3% населения. Власти ставят задачу нарастить долю МСП до 45–50%, а долю МСП в ВВП — до 80%. Сейчас — не более 20%.

Для начала госкорпорация будет трудиться над задачей радикальной смены бизнес-климата в России. При этом премьер Медведев точно знает, что такое хороший бизнес-климат. «Это когда он не зависит от действий правительства. Это означает, что страна живет стабильно, спокойно и каждый раз не приходится при том или ином изменении обстоятельств выдумывать «Национальную предпринимательскую инициативу» — 1.0, 2.0, 3.0 — в попытке достигнуть какого-то результата», — сообщил Медведев участникам инвестфорума в Сочи.

 

Но сейчас бизнес-климат в полной зависимости от действий чиновников, в том числе чиновников в погонах. Ключевых проблем три: отсутствие дешевых кредитов, административное и уголовное преследование бизнеса и доступ к госзаказу.

 

По данным МСП-банка, во втором квартале 2015 года средние ставки на рынке кредитования составили 19–20% и снизились в сравнении с первым кварталом лишь на 1 процентный пункт. К концу года ожидается сокращение объема выданных кредитов примерно на 16,5% (до 4,45 трлн руб.).

 

Госкорпорация может получать фондирование из бюджета и выдавать средства коммерческим банкам (через МСП-банк) под 6% годовых с условием, что банки будут кредитовать малый бизнес по ставке, не превышающей 10,5%, знает Виктор Ермаков, гендиректор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса. «Это вдвое ниже сегодняшних запредельных ставок», — говорит Ермаков.