То, чего нет, и реестровая ошибка: семья приобрела участок в тульской деревне с неожиданным «сюрпризом» в виде проселочной дороги

Семья, купившая земельный участок в тульской деревне Коптево, пожаловалась на ошибку в Росреестре. С проблемой Наталья обратилась в нашу редакцию.

Указанный участок ее семья приобрела в январе 2022 года. С документами, рассказывает, все было в порядке. Согласно им, на территории земельного владения никаких объектов не было. Однако, когда Наталья с мужем приехала на место в апреле 2022 года, оказалось, что по территории их участка проходит проселочная дорога, отсыпанная щебнем.

- Мы сразу обратились в администрацию – к начальнику сектора по работе с территорией "Федоровское" Татьяне Анатулаевой. Попросили перенести дорогу. Это все было в устной форме, - отметила Наталья.

Приехав на участок в конце июля, собственники увидели, что все осталось по-прежнему. В начале августа владельцы участка написали Т. Анатулаевой «официальную бумагу». Им предложили ещё раз выставить метки (их постоянно кто-то вытаскивал), а технику, чтобы заново накатать старую колею и пересыпать на неё щебень с их участка, поясняет Наталья, Т. Анатулаева готова была «пригнать» буквально через несколько дней.

Но через два дня позиция главы территории «Фёдоровское» изменилась: она сообщила собственникам, что у неё есть документы, подтверждающие «законность» существования дороги на их участке.

- Тогда мы запросили подтверждение из Управления Росреестра по Тульской области, а также из Кадастровой палаты о том, что на нашем участке нет никаких посторонних объектов, и, получив соответствующие документы, в конце августа обратились уже к начальнику Главного управления по Привокзальному территориальному округу Сергею Громову и председателю Комитета имущественных и земельных отношений Андрею Слепцову с просьбой дать разъяснения по вопросу прохождения части просёлочной дороги, отсыпанной щебнем по территории нашего участка и оказать содействие в приведении его границ в соответствие с официальными документами.

- Когда я в сентябре пришла в ведомства за ответами на августовские обращения, получила бумаги с информацией о том, что дело по этой дороге - в суде! - рассказывает собеседница.

Дело в том, что в 2013 году, добавила Наталья, администрация Тулы ту самую полевую дорогу поставила на кадастровый учёт в границах уже давно отмежёванного, имевшего несколько лет собственника и теперь принадлежащего её семье участка. Истцом, продолжает, являлся житель деревни Крюково. Он обратился в суд, чтобы запись в ЕГРН об этой дороге восстановили: в 2021 году её с учёта сняли.

- Прежний владелец нашего участка, когда обнаружил в 2019 году, что администрация зарегистрировала полевую дорогу как объект капитального строительства на его территории, написал обращение в Комитет имущественных и земельных отношений. В ответе ведомства было указано, что в случае, если факт наличия реестровой ошибки: наложения границ автодороги на земельный участок будет подтверждён в заключении кадастрового инженера, ошибка будет «устранена» до декабря 2019 года. Комитет «устранил» её только в 2021 году! Но, согласно законодательству, он должен был самостоятельно подать в Росреестр заявку на исправление кадастровой ошибки или решить вопрос через суд. А Комитет сделал это совершенно другим способом – просто взял и снял дорогу с учета. Главное всё-таки – ошибка была признана. Почему её исправили не соответствующим законодательным нормам способом – вопрос.

Процедура снятия с учёта была сделана с нарушением – кадастровый инженер в документе под названием «Результат обследования объекта капитального строительства» написал, что объект «снесён», и объяснил потом причину такой записи тем, что объекта капитального строительства - не было. То есть - Администрация Тулы решила проблему не исправлением кадастровой ошибки, а снятием объекта с учёта. По этой причине житель Крюково в августе 2022 года подал в суд заявление о признании действий администрации города незаконными, требуя признать акт, составленный кадастровым инженером, недействительным. Решением суда от 17 января 2023 года запись в ЕГРН о дороге была восстановлена, а 28 февраля решение вступило в силу. Важно отметить, что полевая дорога зарегистрирована в одних координатах, а проходит — в других. Кроме того, в обоих случаях – по нашему участку.

Каким образом можно было зарегистрировать как объект капитального строительства полевую (грунтовую, наезженную, просёлочную!) дорогу шириной 3 метра, причём в границах земельного участка, принадлежащего третьим лицам, с техническим планом, не соответствующим её расположению (конфигурации, а следовательно - координатам), и без техпаспорта, который должен быть у любого объекта капитального строительства? - негодует наша собеседница.

Семья Натальи во время судебного процесса подала исковое заявление к администрации о переносе дороги: «Поскольку мы третьи лица — заявление не приняли». Однако на данный момент вопрос заключается не только в переносе дороги, но и – в исправлении кадастровой ошибки. По поводу проблемы семья дважды писала обращение к губернатору Тульской области от имени мужа Натальи, собственника участка. В одном из документов, в частности, говорится:

Есть два способа решения вопроса: первый - судебный, а это опять потребует много времени, и второй - администрация сама исправляет ошибку, как и в 2021 году, когда к ней обратился прежний собственник участка, но исправляет соответствующим законодательству образом и переносит полевую дорогу туда, где она должна проходить: ей, согласно плану межевого квартала, отведена ширина в 4 метра (больше, чем в сегодняшних документах) по нижней границе нашего участка, - подчеркнула Наталья. – Руководитель Комитета не поменялся. Почему он, признав эту ошибку, «смог» исправить её тогда и «не может» – сейчас? – недоумевает наша собеседница.

15 мая на место выезжали представители комитета имущественных и земельных отношений, а также администрации.

Наталья подчеркивает, что, обращаясь в апреле 2022 года к администрации с вопросом о переносе дороги (юридически дорога не существовала), семья «просто хотела поступить по-человечески. Чтобы не оставить соседа из Крюково без подъезда к месту жительства, – не огораживать свой участок, пока администрация не накатает старую дорогу, проходившую по нижней границе участка».

- Но во что это вылилось? Уже полтора года мы, добросовестные покупатели, не можем пользоваться своим участком, не можем даже огородить его. По закону – давно обязаны были это сделать. За что налоги должны будем платить?

Со слов Натальи, 11 мая в Комитете имущественных и земельных отношений предложили два способа решения проблемы: сервитут или - перемежевание участка, согласно которому семья должна будет отдать 8 соток администрации – «под строительство полевой дороги»:

- Конечно, ни с одним из этих предложений мы согласиться не можем. Да и «дарить» придётся уже не 8, а 15-20 соток. Согласно «техническому плану» сего сооружения, эта дорога проходит гораздо дальше в глубь участка от нижней его границы, чем на сегодняшние 11 м, и протяжённость её по нашему земельному владению составит уже не 130 м, как фактически сейчас, а гораздо больше. 

С дорожной проблемой граждане также обращались в прокуратуру, а также писали жалобу на имя гендиректора Ассоциации СРО «Кадастровые инженеры», на которую получили отказ. Наталья предполагает, что причиной мола послужить некорректная формулировка в запросе об исправлении кадастровой ошибки. На сегодняшний день, семья ждет ответ из надзорного ведомства.

«Тульские новости» запросили комментарий у городской администрации и будут следить за развитием событий в этой истории.