Арбитражный суд признал Градостроительный совет нелегитимным органом

Между комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы и ООО ПП «Развитие» заключен договор аренды земельного участка для строительства.

Общество обратилось в администрацию города Тулы с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта «Многоквартирный жилой дом по 4-ому Волоховскому переулку в Центральном районе г. Тулы», приложив к нему необходимые документы. Администрация города Тулы сообщила, что рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на строительство приостановлено до принятия Градостроительно-земельным советом Тульской области решения о строительстве на указанном земельном участке.

Ответ администрации послужил основанием для обращения общества в арбитражный суд, который возложил на администрацию обязанность рассмотреть заявление в установленный законом срок. Двадцатый арбитражный апелляционный суд, в который администрация обратилась с жалобой, признал это решение правильным. В соответствии с частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации органы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Приостановление выдачи разрешения на строительство объекта градостроительным законодательством не предусмотрено. По поводу довода о необходимости рассмотрения спорного вопроса Градостроительно-земельным советом Тульской области судами отмечено, что Совет не может подменять органы государственной власти и органы местного самоуправления при принятии ими решений по вопросам градостроительной деятельности, земельных отношений на территории Тульской области.  С учетом этого основанием для выдачи разрешения на строительства или отказа в выдаче разрешения на строительство должны являться предусмотренные законом обстоятельства, а не рекомендации Совета.

Решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.