Треть соцуслуг в регионе станут платными?

По информации сайта « Бизнес 71 »

В российском бюджете нет денег на развитие сферы социальных услуг. Профильные министерства Правительства РФ, по сути, признав этот печальный факт, представили премьер-министру Дм. Медведеву предложения по решению проблемы. Как сообщает агентство РБК daily, среди них - передача трети госзаказа по социальным услугам частному бизнесу и «коммерциализация» образования.

Вице-премьер Ольга Голодец объявила, что Белый дом готовит программу по поддержке частных инвестиций в социальную сферу. Пока речь идет о субсидировании государством процентной ставки по кредитам для инвесторов, которые готовы вкладываться в социальный сектор. Президент Владимир Путин предложил искать возможности для государственно-частного партнерства в сфере обязательного медицинского страхования (ОМС). Возможности для привлечения «частников» на рынок социальных услуг в «закрытом режиме» обсуждал премьер-министр Дмитрий Медведев с членами Экспертного совета при правительстве.

«В долгосрочной перспективе соцрасходы не могут быть обслужены и реализованы за счет средств государственного бюджета», - заявил по итогам встречи министр по вопросам открытого правительства Михаил Абызов. - «Необходимо принять решение на уровне правительства, которое зафиксирует на ближайшие 3-5 лет объем соцрасходов, которые могут быть обслужены частным сектором».

Эксперты предлагают определить минимальные лимиты на размещение заказов на конкурсной основе при оказании соцуслуг. Такой «лимит» планируется в размере 30% от всего рынка. Действенной мерой они считают и пересмотр ограничений на оказание соцуслуг коммерческими организациями (в первую очередь в образовании), а также определение базового набора услуг, которые могут финансироваться государством...

Как это будет выглядеть на практике в провинции – неизвестно. В Тульской области, например, бизнес в социальной сфере активно проявляет себя в фармакологии и – частично – в образовании. А вот тех же частных «Скорых помощей» у нас – всего одна компания и четыре машины на весь регион. О «семейных» детских садах говорят долго и убедительно. Но практически дело почти не движется. Едва начавшиеся разговоры о коммерческих «домах престарелых» тут же утихли. Причина, по мнению предпринимателей – в необходимости получения огромного количества «разрешительных» документов и последующих проверках, каждая из которых может закончиться закрытием фирмы. Плюс – немалые «стартовые» расходы, окупаемость которых сомнительна. Частные страховые компании выживают за счет корпоративного страхования, но расширить в таких условиях свою деятельность им трудно. И даже платные медицинские клиники, услугами которых пользуются многие туляки, не демонстрируют серьезных темпов к расширению деятельности – здесь тоже не хватает финансов.

Не слишком понятна идея о «коммерциализации» образования. Если это коснется школ, когда государство будет оплачивать скромный «пакет» по изучению базовых дисциплин (каких?), это может вернуть нас к ситуации с появлением отдельных «элитных» классов и лицеев для богатых детишек и скудных школ для «остальных». В условиях, когда система образования и без того переживает кризис, такой подход может разрушить ее. Наши чиновники «забыли», что в большинстве развитых стран мира среднее образование – бесплатное. А во многих – еще и высшее техническое, педагогическое, медицинское. Хотя народ там – не бедный…

Из всех этих фактов ясно одно. Треть социальных услуг отдадут коммерсантам. И нам за их услуги придется платить. Плохо это или хорошо – вопрос сложный. Во всяком случае, туляки привыкли тратить за лечение зубов, косметологию, многие виды диагностики и обследований. Если частная «неотложка»  будет приезжать в течение 10 минут с бригадой квалифицированных врачей и аппаратурой – почему не заплатить? Но если нам предложат «дом престарелых» с услугами по 2-3 тысячи рублей в сутки? Элитный детский сад или частную школу по той же цене? И еще. Есть пример со сферой жилищно-коммунальных услуг. Уже десять лет, как там все – частное. И что? Лучше стало?

Однако самая главная проблема для Тульской области будет не в отсутствии у жителей достаточных средств на оплату коммерческих социальных услуг. Вопрос – в кадрах. Тех же врачей, медсестер, фельдшеров, нянечек, сиделок. Нет их у нас. И не предвидится. Значит, «обескровят» кадровый потенциал государственных систем здравоохранения и образования? Но, как известно из арифметики, от перемены мест слагаемых - сумма не меняется...