Евгений Авилов внес изменения в правила благоустройства города

Правила благоустройства территории всегда становились темой для обсуждения в Туле. Еще в январе 2013 года в ходе заседания гордумы депутат Алиса Толкачева заметила, что правила благоустройства судорожно приняли в мае 2012.

- Там 234 страницы. Никто толком не ознакомился. И вот недавно «Орхидея парфюм» обратилась в суд по нарушениям в правилах. Их надо доработать, потому что таких обращений может быть много. Надо их раздать, чтоб все почитали и могли внести коррективы.

Председатель Думы Александр Прокопук включил в повестку вопрос о внесении изменений в правила благоустройства Тулы.

Позже Алиса Толкачева в своем блоге в ЖЖ написала: «Сегодня на заседании Думы обсуждали новые поправки в правила благоустройства. ЧУДЕС НЕ БЫВАЕТ!!! Чем выше нагрузка на предпринимателей в части исполнения непрофильных функций (в т.ч. по уборке территорий и прилегающих к ним площадей и скверов), тем больше цена товара. Хорош подход к стимулированию развития малого и среднего бизнеса и снижению товара! В конечном итоге за все заплатит покупатель».

И вот теперь уже на пороге 2014 года глава администрации г. Тулы Евгений Авилов внес на рассмотрение Тульской городской думы проект решения «О внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула». На основании Устава муниципального образования город Тула Тульская городская Дума решила внести в Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула следующие изменения:

1)      Прилегающая территория – территория общего пользования, непосредственно примыкающая к объектам, определение границ которой установлено статьей 5 Закона Тульской области.

2)      Объект – здания, сооружения, земельные участки, нестационарные торговые объекты, места (площадки) для сбора отходов производства и потребления, сети инженерно-технического обеспечения, водные объекты, зеленые насаждения, а также иные объекты и территории.

3)  Ответственность за состояние элементов благоустройства, санитарное состояние территории парка, в том числе прилегающую территорию, несет правообладатель парка.

4) Грунтовые наносы, размывы, наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируются предприятиями – владельцами коммуникаций. На владельцев водоразборных колонок возлагается обязанность по содержанию и очистке прилегающей территории.

5)  Ответственность за содержание территорий, прилегающих к объектам жилищно-коммунального назначения несут специализированные организации, являющиеся владельцами указанных объектов и осуществляющие эксплуатацию сетей.

6)   За уборку территорий, прилегающих к входам в подземные и надземные пешеходные переходы по периметру наземной части перехода, лестничных сходов переходов и самих переходов, - на организации, уполномоченные органом местного самоуправления.

7)    За уборку, благоустройство и содержание территорий, прилегающих к отдельно стоящим рекламоносителям, в том числе опорам для размещения рекламных перетяжек, - на собственников рекламных конструкций либо арендаторов рекламных конструкций, если указанное предусмотрено договором.

8)    За уборку, благоустройство, поддержание с  чистоты территорий, въездов и выездов АЗС, ГАЗС, автомоечных постов, шиномонтажных и авторемонтных мастерских, заправочных комплексов, платных и бесплатных автостоянок и прилегающих территорий – на собственников, арендаторов (правообладателей) указанных объектов.

9)   Территории учреждений образования, здравоохранения и других зданий и сооружений социальной сферы убираются с учетом прилегающей территории.

10)  На период строительства ответственность за уборку и содержание  территории, прилегающей к ограждению зоны строительной площадки или здания, возлагается на Заказчика или генеральную подрядную организацию.

11)  Владельцы индивидуальных жилых домов обязаны содержать в порядке земельный участок  в пределах землеотвода и обеспечивать надлежащее санитарное состояние закрепленной и прилегающей территории, а именно:

- постоянно обеспечивать надлежащее состояние фасадов зданий, заборов и ограждений, а также прочих сооружений в пределах землеотвода. Своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску;

- производить уборку от мусора, скос сорной растительности;

- содержать в порядке зеленые насаждения, проводить санитарную обрезку кустарников и деревьев, поливать их в сухую погоду, не допускать посадок деревьев в охранной зоне газопроводов, кабельных и воздушных линий электропередачи и других инженерных сетей;

- очищать канавы и трубы для стока воды, проходящие перед застроенным участком, в весенний период обеспечивать правилами и нормами;

- производить сбор жидких бытовых отходов и нечистот в неканализованных индивидуальных жилых домах в места, специально оборудованные для этих целей в соответствии с санитарными правилами и нормами. При подключении индивидуальных жилых домов к сетям централизованного водоснабжения устройство децентрализованных систем водоотведения производить в соответствии с требованиями к устройству децентрализованных систем водоотведения при подключении объектов капитального строительства (реконструкции) к сетям централизованного водоснабжения на территориях, где отсутствует возможность подключения к централизованным сетям канализации в порядке.

- иметь заключенный договор со специализированной организацией, имеющей право на обращение с опасными отходами 4 класса опасности, на обслуживание децентрализованных систем водоотведения на территориях, где отсутствует возможность подключения к централизованным сетям канализации;

- не допускать сброс жидких бытовых отходов и нечистот на пешеходные дорожки, проезжую часть дорог и территории домовладения;

- иметь на домах номерные знаки, а также на крайних по улице домах указатели с обозначением наименования улиц и переулков. Номерные знаки и указатели должны быть освещены в темное время суток;

- оборудовать в соответствии с санитарными нормами в пределах землеотвода при отсутствии централизованного канализования местную канализации, помойную яму, туалет, содержать их в чистоте и порядке, регулярно производить их очистку и дезинфекцию.

12) Физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обязанных ежегодно в апреле проводить генеральную очистку объектов и территорий, находящихся у  них на праве собственности, владения пользования,  владения или пользования, а также прилегающих территорий.

13) Содержание подземных пешеходных переходов и территорий, прилегающих к ним по периметру наземной части перехода, осуществляют специализированные организации.

Данные требования необходимы так как, сегодняшний Закон не содержит требований, устанавливающих обязанность хозяйствующих субъектов и граждан убирать и содержать эти территории. Таким образом, сам по себе, Закон не вводит в действие каких-либо норм, принуждающих к уборке и содержанию прилегающих территорий. Правила благоустройства как  раз и являются таким муниципальным правовым актом в сфере благоустройства. Нам остается лишь наблюдать, как воспримут новые правила предприниматели.