Важная новость

Членом бюро партии «Справедливая Россия» предложен на рассмотрение законопроект о трудовой деятельности иностранных граждан

15/10/2013

10:25

В воскресенье днем в московском районе Западное Бирюлево начались массовые беспорядки. Причиной их стало убийство 25-летнего молодого человека, который заступился в ходе конфликта за свою девушку. Парень погиб от сильного ножевого ранения на улице Востряковский проезд в ночь на 10 октября. Акции протеста начались 12 октября, а днем 13 октября переросли в беспорядки и попытки погрома. Итогом беспорядков в столичном районе Западное Бирюлево стали травмы 23 человек. В целом, в ходе беспорядков сотрудники полиции задержали около 400 человек. В связи с этим помощником депутата Сергея Миронова, членом бюро партии «Справедливая Россия» в Туле Александром Лучинным на рассмотрение предложен законопроект по отношению к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства РФ.

Вносится депутатом Государственной Думы

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О установлении требований к иностранным гражданам и лицам без гражданства прибывающих в Российскую Федерацию для осуществление трудовой деятельности.

Статья 1. Порядок приема на работу.

Работодатель юридическое или физическое лицо изъявившее принять на работу иностранного гражданина или лицо без гражданства обязан:

Отправить в Федеральную миграционную службу Российской Федерации запрос в электронном виде, содержащий сведения о возможности приема на работу иностранного гражданина. В запросе указывается сведения о физическом лице, принимаемом на работу его персональные сведения, указывается должность, на которую планируется прием работника, сведения об образовании. К запросу в электронном виде прикрепляются копии следующих документов: документ удостоверяющий личность и его нотариальный перевод, документы об образовании подтверждающие квалификацию работника для занятия им должности указанной в запросе, если документ на иностранном языке то также прикрепляется его нотариально заверенный его перевод, медицинскую справку не содержащую противопоказаний к выполнению работ предусмотренных должностными обязанностями. Копию информационного письма с указанием срока на который будет заключен трудовой договор, документ подтверждающий законное пребывание гражданина на территории Российской Федерации, а также документы подтверждающие законное проживание гражданина в регионе нахождения работодателя. Заявка отправляется работодателем через официальный сайт Федеральной миграционной службы Российской Федерации. Регистрацию работодателя производят территориальные органы Федеральной миграционной службы. Для получения доступа к сайту работодатели - юридические лица представляют уставные документы юридического лица, документы подтверждающие регистрацию юридического лица, а также документы, подтверждающие полномочия их должностных лиц. Работодатели - физические лица представляют документы о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и документ удостоверяющий личность. Регистрация производиться в день обращения.
Поступивший запрос перенаправляется в территориальный орган Федеральной миграционной службы Российской Федерации по месту нахождения работодателя. Территориальный орган Федеральной миграционной службы проводит рассмотрение поступивших документов и выносит решение о возможности либо о невозможности трудоустройства данного кандидата. Принятое решение направляется в течении семи дней после получения запроса в электронном виде на электронный адрес работодателя указанный в запросе.
В случае если было вынесено положительное решение работодатель перечисляет на лицевой счет Федеральной миграционной службы страховой депозит в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, который будет, является финансовым обеспечением гарантирующим затраты на возвращение прибывшего работника в страну его постоянной регистрации. Данный депозит является денежным вознаграждением работника, поэтому работодатель имеет право удержать эту сумму из заработной платы принятого сотрудника пропорциональными частями в период действия трудового договора. Перечисленный страховой депозит работодателю не возвращается. Копия платежного поручения, подтверждающая уплату данного депозита направляется в Федеральную миграционную службу.
После получения страхового депозита на счет Федеральной миграционной службы и государственной пошлины за выдачу разрешения на работу территориальным органом Федеральной миграционной службы производиться изготовления разрешения на работу на данное физическое лицо. Уведомление о готовности разрешения на работу в электронном виде направляется на электронный адрес работодателя.
Выдача разрешения на работу производиться только после представления заверенных надлежащим образом документов на бумажных носителях, которые ранее были переданы работодателем в электронном виде.
В случае расторжения трудового договора с работником работодатель в день расторжения договора работодатель в электронном виде направляет уведомление в Федеральную миграционную службу. На основании полученного уведомления Федеральная миграционная служба производит аннулирование выданного данному физическому лицу разрешения на работу.
За несвоевременную подачу уведомления на работодателя налагается административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Статья 2. Порядок учета иностранных граждан и лиц без гражданства по месту проживания и работы.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства прибывший в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности обязан втать на регистрационный учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы.
Для этого он должен заключить договор найма жилья с собственником жилого помещения сроком не менее одного года. Договор найма подлежит в дальнейшем государственной регистрации.
Для постановки иностранного гражданина или лица без гражданства в территориальный орган Федеральной миграционной службы собственник помещения представляет уведомление и копию договора найма лично или через представителя имеющим нотариальную доверенность на совершение данных действий.
Территориальный орган Федеральной миграционной службы принимает заявление и производит регистрацию иностранного гражданина. Также территориальный орган Федеральной миграционной службы направляет сведения о заключенном договоре в: федеральную налоговую службу сведения о сроке и размере арендной платы, а также индивидуальные сведения лица предоставившего в найм жилое помещения, в Министерство внутренних дел сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства, а также его месте проживания и сроке действия договора.
На основе полученных данных участковые уполномоченные полиции не реже двух раз в месяц должны производить проверку проживания зарегистрированного гражданина по данному адресу. По результатом проверок участковые уполномоченные полиции должны направить соответствующий рапорт в территориальный орган Федеральной миграционной службы о присутствии либо отсутствии данного иностранного гражданина либо лица без гражданства по данному адресу.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства не реже двух раз месяц должен отметиться в территориальном органе Федеральной миграционной службы.
В случае если в рапорте участкового уполномоченного полиции содержаться сведения о том, что иностранный гражданин или лицо без гражданства отсутствует по данному адресу регистрации или лицо не явилось в территориальный орган Федеральной миграционной службы в установленный срок территориальный орган Федеральной миграционной службы производит аннулирование разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства. Уведомление об аннулировании разрешения на работу направляется его работодателя в электроном виде. Получив соответствующее уведомление работодатель в течении пяти дней с момента его получения должен уволить иностранного гражданина или лицо без гражданства. Лицо лишенное разрешения на работу за нарушение миграционного учета без уважительных причин не может заниматься трудовой деятельностью на территории Российской Федерации в течении трех лет.
В случае расторжения договора найма жилого помещения собственник помещения в пятидневный срок должен подать уведомление о расторжении договора найма жилого помещения с иностранным гражданином или лицом без гражданства в территориальный орган Федеральной миграционной службы. В случае неподачи или несвоевременной подачи уведомления на собственника помещения налагается административный штраф в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Территориальный орган Федеральной миграционной службы направляет в отделение внутренних дел по месту нахождения организации-работодателя иностранного гражданина или лица без гражданства их индивидуальные сведения. Участковые уполномоченные полиции не реже одного раза в месяц должны производить проверку присутствия иностранного гражданина или лица без гражданства по месту их работы. По результат проверки участковый уполномоченный полиции составляет соответствующий рапорт о присутствии либо отсутствии иностранного гражданина на рабочем месте и направляет его в территориальный орган Федеральной миграционной службы. В случае если по результатам двух проверок иностранного гражданина или лица без гражданства не оказалось на рабочем месте, а работодатель не смог документально подтвердить причину отсутствия работника территориальный орган Федеральной миграционной службы налагает на работодателя административный штраф в размере 1 000 000 (Одного миллиона рублей).

Статья 3. Завершение трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства после окончания срока действия трудового договора, а также в случае его досрочного расторжения, или прекращения трудовой деятельности вследствие нарушения миграционного законодательства, должен выехать за пределы Российской Федерации.
Иностранный гражданин снимается с регистрационного учета и в течении трех дней выезжает за пределы Российской Федерации.
Про пересечении государственной границы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подает заявление о возврате страхового депозита который был внесен его работодателем при приеме его на работу. Для в заявлении указываются реквизиты банковского счета, на который должен будет переведены денежные средства. Расходы, связанные с переводом взимаются с иностранного гражданина или лица без гражданства. Данное заявление направляется Федеральной таможенной службой в Федеральную миграционную службу с подтверждением о выезде данным лицом за пределы Российской Федерации. В течении 30 дней Федеральная миграционная служба производит возврат депозита на указанный в заявлении банковский счет. Если выехавшим иностранным гражданином или лицом без гражданства не было подано заявление, то страховой депозит зачисляется в доходы бюджета Российской Федерации.
Лица нарушившие сроки выезда из Российской Федерации, а также нелегально пребывающие на территории Российской Федерации подлежат депортации.
Депортированным лицам запрещается въезд на территорию Российской Федерации пожизненно.

Президент

Российской Федерации