В Тульской области затягивается процесс смены гарантирующего поставщика электроэнергии

Арбитражный суд Москвы по заявлению ОАО «Россети» признал недействительными приказы Министерства энергетики РФ о проведении конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика (ГП) в 11 российских регионах, включая Тульскую область. Ответчик будет опротестовывать решение, но не исключен вариант, что на это время все конкурсы по смене ГП в регионах приостановят или даже проведут их снова, с самой первой стадии…

«Тульский Бизнес-журнал» сообщал, что глава Минэнерго Александр Новак 26 июля 2013 года подписал ряд приказов о начале с 1 августа отбора ГП электроэнергии для тех регионов, где прежние ГП лишились этого статуса из-за долгов на оптовом рынке энергии и мощностей (ОРЭМ). Речь шла об Орловской, Брянской, Ивановской, Курской, Мурманской, Новгородской, Омской, Пензенской, Тверской, Тульской областях и Бурятии. У нас в стадию банкротства «ушла» сбытовая компания ОАО «Тулаэнергосбыт», задолжавшая своим партнерам более 3,1 млрд рублей. С марта текущего года функцию ГП в регионе была возложена на сетевую компанию - филиал «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья». Не прекращая работы в качестве сетевой организации по транспорту электроэнергии, «Тулэнерго» успешно справляется и с работой по поставкам потребителям мощностей с ОРЭМ. После образования летом 2013 года новой компании ОАО «Россети», ОАО «МРСК Центра и Приволжья» вошла в ее состав.

Однако участвовать в конкурсах на право получить статус ГП сетевые компании по действующим российским нормативным актам не имеет права. Конкурсы проводятся по форме «голландского аукциона», когда сначала их участникам предлагается погасить 100% задолженности предыдущего ГП, потом 80% и так далее с понижением до 20% от общего долга. В настоящее время Минэнерго ведет прием заявок для участия 4-м раунде конкурса, в ходе которого ГП будут предлагаться по 40% долгов прежних поставщиков. Этот раунд был объявлен 7 октября, и будет продолжаться 10 дней - по 18 октября. Первые три раунда были признаны не состоявшимися из-за отсутствия заявок. Соответственно, сумма долгов, которую должен погасить победитель конкурса в нашей области последовательно снижается, и формально она может составить менее 700 млн рублей (20% от первоначального показателя), если дело дойдет до пятого раунда конкурса.

Заявление «Россетей» об отмене приказов Минэнерго по отборам ГП поступило в суд 9 августа. Холдинг не устроило, что конкурсная масса долгов не включала задолженность перед сетевыми компаниями. Холдинг потребовал учитывать эту сумму и добивался обеспечительных мер в виде приостановки действия приказов. Но в августе ему было в этом отказано. Сейчас эта позиция поддержана. Хотя представители Минэнерго и Некоммерческого Партнерства «Совет рынка» в суде возражали против требований «Россетей». При этом «Россети» по-прежнему лоббируют получение права заниматься сбытовым бизнесом на постоянной основе, а не только при замене ГП, как сейчас.

Складывается удивительная ситуация, когда энергетики судятся с энергетиками, причем, в организационном смысле, подчиненные структуры подали иск на свои руководящие органы. Пока суд да дело, все собранные средства перечисляются на текущие платежи, долги ни перед кем не погашаются. В Минэнерго уверены, что конкурсы должны продолжаться. Однако большинство юристов, опрошенных газетой «Коммерсант», придерживаются иной точки зрения: признание незаконными приказов Минэнерго, согласно Арбитражному процессуальному кодексу, означает, что они не подлежат применению со дня принятия решения суда. То есть, конкурсы, по их мнению, нужно отменять и проводить «с нуля». Как будут развиваться события дальше, покажет время.

Для тульских потребителей электроэнергии, которые входят в зону действия ГП, роль которого сейчас исполняет филиал «Тулэнерго» (вся область, кроме городов Тула, Алексин, Узловая и Новомосковск), затяжка процесса смены в нашем регионе ГП, как ни странно, выгодна. Смена гарантирующего поставщика на нового, как правило, сопровождается периодом нестабильности, вплоть до сбоев с приемом платежей от населения. Пока в этом вопросе все – идеально, к филиалу «Тулэнерго» никаких претензий нет…