Пожертвования жителям Амурской области в Тульской области собираются добровольно-принудительно?

В группе проекта Могу Вконтакте блогер Артем Муницын опубликовал следующий пост:

- Сегодня получил странное письмо из Донского, подписанное министром труда и социальной защиты Тульской области Николаевой Н.В.

Цитирую:

"В связи с масштабным наводнением, затоплением населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий в Амурской области, а также в связи с обращением губернатора Амурской области об оказании помощи для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории области, просим оказать добровольное пожертвование в размере не менее 1% от месячного фонда оплаты труда.

Добровольное пожертвование необходимо удержать по заявлению из заработной платы сотрудников за август 2013 года и перечислить по прилагаемым в письме реквизитам. В назначении платежа указать «Добровольные пожертвования на ликвидацию последствий наводнения в Амурской области в 2013 году».

Копии платежных поручений предоставить в министерство труда и социальной защиты Тульской области до 9 сентября текущего года."

К письму также был приложен бланк-заявление с просьбой удержать средства из зарплаты в пользу пострадавших.