С 1 июля 2014 года в Тульской области будет ведена социальная норма потребления э/энергии, ещё через год - воды

Подписано и официально опубликовано постановление правительства РФ о поэтапном введении социальной нормы потребления электроэнергии. Как отмечается в сообщении министерства регионального развития РФ, социальная норма потребления электрической энергии – это минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения и доступный по цене объем потребления электроэнергии гражданином, обеспечивающий в том числе социальные гарантии социально незащищенным слоям населения.

Суть перехода на социальную норму состоит в том, что на определенный объем потребления электроэнергии будут устанавливаться пониженные тарифы. Этот объем (социальная норма потребления электроэнергии) устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ. Постановлением предусмотрено установление социальной нормы дифференцированно в отношении различных групп домохозяйств и типов жилых помещений, что позволит учесть все особенности потребления электроэнергии населением и не приведет к существенному росту платы за нее.

Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает социальную норму таким образом, чтобы указанный объем поставки в пределах социальной нормы составлял долю не менее 70 процентов фактического объема поставки электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.

При этом величина социальной нормы для субъектов Российской Федерации, на территории которых будут реализовываться пилотные проекты по введению социальной нормы, составляет менее 150 кВт•ч/1 чел/мес. Определен перечень субъектов РФ, на территории которых будут реализовываться пилотные проекты по введению социальной нормы с 1 сентября 2013 г. и с 1 июля 2014 г. В Центральном федеральном округе в качестве пилотных регионов определены Владимирская и Орловская области, поэтому для них новые правила будут введены уже осенью. Для Тульской области, как и для большинства субъектов Федерации, это 1 июля 2014 года.

По нашей информации, правительство Тульской области предлагало отсрочить введение соцнорм на электричество до 1 июля 2015 года, но это предложение не нашло поддержке в правительстве РФ.

В ходе совещания со своими заместителями 29 июля, председатель правительства РФ Дмитрий Медведев попросил Дмитрия Козака доложить по этому вопросу (ниже фрагмент стенограммы совещания по официальному сайту органов госвласти):

Д.Козак: Что предполагается по этому постановлению, которое было недавно подписано? Что с 1 сентября (у нас с 1 июля повысились тарифы на жилищно-коммунальные услуги, в том числе на электроэнергию), с 1 сентября в тех регионах, в которых вводятся социальные нормы потребления, в пределах социальной нормы потребления тарифы должны быть снижены, а за её пределами – несколько повышены. Это должно стимулировать и энергосбережение, и доступность соответствующих услуг на этих территориях.

При этом согласно постановлению Правительства ответственность за установление самой социальной нормы, объёма потребления в пределах социальной нормы электроэнергии, лежит на руководителях регионов. Они должны установить её таким образом, чтобы более 70% населения попадало в этот коридор социальной нормы потребления. Поэтому, если регионы с 1 сентября сработают эффективно, я думаю, мы будем иметь положительный эффект и со следующего года распространим этот эксперимент в сфере электроснабжения на всю территорию страны.

Такой же эксперимент по социальным нормам потребления воды будет проводиться в 2014 году сначала в пилотных проектах, с 2015 года – на всей территории страны. Если мы правильно сконструируем эту работу и люди в пределах социальной нормы почувствуют снижение платы за соответствующие коммунальные ресурсы, этот эксперимент удастся, и мы сможем простимулировать всё население страны на энергосбережение.

Д.Медведев: Эксперименты – это особая штука для контроля. Идея хорошая в целом, разумная во всяком случае, но что на практике получится, нужно ещё посмотреть. Поэтому нужно, во-первых, контролировать то, как этот эксперимент будет реализовываться, тем более, вы правильно сказали, на части территорий уже такие правила существуют. С другой стороны, как правило, сложности обычно в деталях спрятаны. Если возникнет необходимость что-то откорректировать, нужно это оперативно делать и, конечно, мониторить ситуацию по региональным правилам.

Д.Козак: Такая задача поставлена.