Тульские фирмы-«доносчики» получат прощение антимонопольщиков?

Правительство России одобрило поправки в Уголовный кодекс РФ, согласно которым руководители компаний, добровольно заявившие об участии в картельном сговоре, освобождаются от уголовной и административной ответственности. В Федеральной антимонопольной службе считают, что данная мера позволит повысить раскрываемость подобных сговоров.

Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, необходимость внесения изменений в УК вызвана правовой «нестыковкой». Сейчас, согласно Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), от административной ответственности освобождается первая компания, представившая в ФАС доказательства существования сговора, прекратившая незаконную деятельность и готовая содействовать следствию. Однако на руководителей таких совестливых компаний подобные послабления не распространяются. И, согласно ст. 178 УК РФ они могут быть привлечены к ответственности, вплоть до лишения свободы сроком до трех лет. Естественно, компании не хотят раскрывать сговор, рискуя не просто лишиться своих первых лиц, но и отправить их за решетку. А те, в свою очередь, делают все возможное, чтобы не раскрывать информацию о незаконных антиконкурентных соглашениях, отказываются от дачи показаний.

Согласно нововведениям, фирма - участник картеля, первым признавшийся в сговоре, не будет платить штраф, а ее руководителям полностью освободят от уголовной ответственности. Правда, он должен активно сотрудничать со следствием, выдав «компаньонов». А вот те уже понесут полновесное наказание.

Согласно статистике ФАС, за последние годы количество нечестных игроков на рынках росло в геометрической прогрессии, пик пришелся на 2010-2011 годы. К примеру, если по статье 11 закона «О защите конкуренции» («О картелях») в 2007 году было возбуждено 232 дела, то в 2010-м - 607, в 2011-м - 482, в прошлом году - 261 дело. Еще более пессимистичная картина наблюдается в отношении дел, заведенных по статье 14.32 КоАП (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения): 2007 год - 24 дела, 2009 - 738, 2010 - 1130, 2011 - 1394, 2012 - 1537 дел. Наиболее громкие истории последних лет были связаны с нарушениями на рынках соли, соды, хлора, продуктов питания, энергетического угля, лекарственных средств.

Тульская область в этой статистике не является лидером, но и не принадлежит к числу «отстающих» регионов. У нас регулярно возбуждаются дела, связанные как с картельными сговорами, так и по ограничению свободной конкуренции. Они касались предприятий мукомольной и хлебопекарной направленности, а также торговых компаний. В некоторых случаях виновные сами сознавались в сговоре, но это было, скорее, исключением, чем правилом. Возможно, новая норма закона позволит пресекать подобные нарушения на более ранней стадии. Это тем более актуально, что сейчас на региональном рынке наблюдается не всегда мотивированный рост цен на отдельные виды услуг, продуктов питания, лекарственных препаратов.

По информации www.business71.ru