Тульские чиновники незаконно демонтировали рекламную конструкцию

Прокуратурой города Тулы проведена проверка исполнения управлением по административно-техническому надзору администрации города Тулы (далее - Управление) законодательства о муниципальном контроле. Установлено, в ходе осуществления контрольных мероприятий сотрудниками отдела рекламы Управления был выявлен факт установки самовольной (незаконной) рекламной конструкции, о чем было сообщено руководству Управления служебной запиской.

В дальнейшем, демонтаж самовольной (незаконной) рекламной конструкции был осуществлен на основании резолюции на данной служебной записке в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства РФ и разъяснениями Федеральной антимонопольной службой России, приведенными в письме Федеральной антимонопольной службы России от 16.12.2011 N АК/47126 «Об актуальных вопросах применения Федерального закона «О рекламе» арбитражными судами».

Однако, демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции без вынесения предписания лицу, которым она была установлена, возможен только в случае, если такое лицо неизвестно. Между тем, в марте 2012 года прокуратурой города Тулы с привлечением специалистов Управления проводилась проверка законности установки рекламной конструкции по адресу: г. Тула, Орловское шоссе (напротив дома № 99), по результатам которой было установлено, что указанная рекламная конструкция принадлежит ООО «Антарес», которое было привлечено решением Арбитражного суда от 15.06.2012 по заявлению прокурора города Тулы к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ.

В заявлении прокурора города Тулы Управление значилось третьими лицами, копия заявления была вручена сотрудникам Управления 10.04.2012. Таким образом, учитывая, что владелец самовольно установленной рекламной конструкции был известен, Управление было не вправе демонтировать данную конструкцию без вынесения предписания в адрес ООО «Антарес». Федеральный закон «О рекламе» предусматривает для установки рекламной конструкции необходимость наличия соответствующего договора, а также разрешения, выданного органом местного самоуправления.

При отсутствии такого разрешения установка рекламной конструкции является самовольной. Прокурор г. Тулы внес в адрес начальника управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы о муниципальном контроле внес представление об устранении нарушений законодательства о муниципальном контроле с требованием не допускать подобных нарушений, впредь в своей деятельности четко руководствоваться требованиями федерального законодательства в сфере правоотношений, возникающих в процессе муниципального контроля за размещением рекламы.

Также прокурор потребовал решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц администрации города Тулы, её структурных подразделений к дисциплинарной ответственности.