Двадцатый арбитражный апелляционный суд признал целевое финансирование тульских МКП незаконным

Двадцатый арбитражный апелляционный суд не удовлетворил апелляцию Тульской городской Думы и признал недопустимым метод решения некоторых вопросов местного значения. Суд посчитал неправильным то, что на наиболее значимых товарных рынках Тулы хозяйственную деятельность могли осуществлять исключительно муниципальные казенные предприятия. Так как при этом они действовали в рамках муниципального задания вместо проведения публичных процедур посредством размещения муниципального заказа.

В октябре 2012 г. Арбитражный суд Тульской области уже признавал незаконными отдельные нормы решения Тульской городской Думы «О бюджете муниципального образования город Тула на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». Согласно этим нормам получить из городского бюджета субсидии на осуществление своей основной деятельности могли только МКП, что не соответствовало бюджетному и антимонопольному законодательству.

Напомним, что решением о бюджете предоставлено МКП льготные условия осуществления основной деятельности и создали условия для устранения, недопущения доступа иных, нежели МКП, претендентов на осуществление деятельности на товарных рынках:

-содержания средств наружного освещения;

-по организации благоустройства и дорожной деятельности;

-по содержанию мест захоронения;

-по перевозке пассажиров и багажа по городским муниципальным маршрутам.

Кроме того, решения о бюджете вместо установления порядка предоставления субсидий содержит отсылку к администрации города Тулы, которая и устанавливает порядок предоставления субсидий, что противоречит требованиям бюджетного законодательства и создает условия для устранения и недопущения хозяйствующих субъектов к муниципальному ресурсу – бюджетным денежным средствам.

«15 ноября Двадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение арбитражного суда I инстанции и поддержал позицию Тульского УФАС России о недопущении практики городских властей целевого финансирования муниципальных «монстров» (МКП) вместо размещения муниципального заказа для решения вопросов местного значения», - сообщили в пресс-службе тульского УФАС России.

Напомним, в марте этого года тульское УФАС России по результатам проверки возбудило дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении администрации г. Тулы (приказ Тульского УФАС России от 29.02.2012 No. 40) и в отношении Тульской городской Думы (приказ Тульского УФАС России от 29.02.2012 No. 39). Вопрос касается законности принятия органами местного самоуправления г. Тулы решений о создании муниципальных казенных предприятий и предоставления им субсидий за счет средств бюджета г. Тулы.