Скандал 2009 года. Околокремлевские страсти.

Споры вокруг строительства торгово-развлекательного комплекса «Инд-Гарник» решил суд.

«Инд-Гарник» будет построен. Несмотря на шумиху, которая разгорелась весной-летом 2008 года вокруг строительства торгово-развлекательного комплекса, он все же будет возведен. На недавней пресс-конференции глава администрации Тулы Альберт Уколов заявил о неком решении суда, который обязал администрацию выдать разрешение на строительство «Инд-Гарника».

Согласно постановлению главы администрации города № 1635 от 11 мая 2007 года, ООО «Инд-Гарник» и ОАО «ТНИИТмаш» (институт, возглавляемый Рафиком Папяном) участок земли площадью 9112 кв. метров продан всего за 9 080 573 руб. и 48 коп. По оценке тульских риелторов, при продаже с аукциона стоимость каждого квадратного метра сквера, примыкающего к главной площади города, может составить не менее полутора тысяч долларов.

Кто занимался оценкой участка, неизвестно. Но согласно законодательству в таких случаях оценку проводит независимый оценщик. Никакого конкурса по продаже земли администрация города не проводила. Основанием для сделки послужило всего лишь заявление ООО «Инд-Гарник» о реконструкции здания торгового центра, расположенного на улице Советской. В прокуратуре Тульской области в апреле после коллективной жалобы горожан и депутатов областной Думы, началась проверка законности продажи земли в центре Тулы под реконструкцию ТЦ «Инд-Гарник». Причиной для обращения в прокуратуру стали активные земельные работы между ТЦ «Инд-Гарник» на Советской, 47 и Свято-Успенским храмом бывшего женского монастыря. На протяжении нескольких лет здесь размещался сквер, где 9 мая 1995 года был установлен закладной камень с высеченными на нем словами: «Здесь будет воздвигнут памятник доблестным предкам нашим». А теперь планируется строительство торгово-развлекательного центра с подземной парковкой на 130 автомобилей. Камень был демонтирован в начале марта и по сей день находится на хранении у Рафика Папяна.

Тогда Альберт Уколов заявил, что никаких нарушений законодательства со стороны муниципальной власти нет. Несколько лет назад владельцы ТЦ «Инд-Гарник» вышли в городскую администрацию с предложением провести реконструкцию торгового центра, что предполагает снос существующего корпуса на Советской, 47 и строительство нового здания. Было подписано постановление главы города о проведении проектно-изыскательских работ. Еще в 2006 году проект реконструкции обсуждался на заседании общественно-архитектурного совета; был одобрен вариант строительства, предполагающий сохранение сквера и памятника. К маю прошлого года застройщики получили все необходимые согласования, в том числе заключение геологоразведки, архитекторов, потребнадзора и других уполномоченных органов, а также заручились «добром» от Тульской епархии, так как участок соседствует с храмом. После чего в мае прошлого года было подписано постановление о выделении земельного участка.

В конце апреля Папян в интервью корреспонденту ИА «Тульские новости» заявил, что планируется не строительство, а реконструкция, то есть преобразование старого здания торгового центра в торгово-развлекательный комплекс. А реконструкция, по мнению Рафика Папяна, не предусматривает проведения конкурса по продаже земли (имеется в виду участок напротив здания администрации – прим. автора). Генеральный директор ООО «Инд-Гарник» утверждает, что проект здания утвержден градостроительным советом. Куплен земельный участок, по словам Рафика Папяна, по официальной кадастровой стоимости земли. По его мнению, застройка не затронет земли федерального значения, в частности территорию, на которой расположен Преображенский храм. Также он заявил о том, что строительство согласовано с Тульской епархией. По словам директора ООО «Инд-Гарник», в реконструированном здании не будет игровых клубов, дискотек и других организаций, которые могли бы оскорбить чувства верующих. Рафик Папян сообщил, что изыскательные археологические работы продлятся до сентября этого года. Строительные работы ведутся с сентября. Напомним, что на пресс-конференции 9 сентября глава администрации города Альберт Уколов заявил, что выдать разрешение на строительство нельзя по законным основаниям. По словам Альберта Уколова, земля, проданная под строительство, имеет спорного собственника: федералы или муниципалитет. Генеральный директор ООО «Инд-Гарник» Рафик Папян требовал от администрации города выдать разрешение на строительство. Однако, как заявил Альберт Уколов, городские власти запретили строительство и обратились в суд, так как пакет документов был сформирован неправильно. Глава администрации подчеркнул: «Если по закону строительство возможно, то пусть строят, а если нет, то нет». В итоге оказалось, что закон на стороне Рафика Папяна. Археологические изыскания на месте строительства «Инд-Гарника» обошлись его владельцу в 7 млн. рублей. Попытки не допустить строительство предпринимались, но результатов не принесли. Постановление главы тульской администрации о разрешении на строительство «Инд-Гарника» было приостановлено в октябре. Управление Росохранкультуры по ЦФО обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании Постановления Альберта Уколова от 11.05.2007 г. незаконным. Рассмотрев заявление, суд частично удовлетворил ходатайство Управления Росохранкультуры. Постановление Уколова о реконструкции «Инд-Гарника» от 2.10.2008 года было приостановлено. На сегодняшний день, по словам Уколова, суд обязал администрацию выдать разрешение на строительство торгово-развлекательного комплекса. По этому вопросу готовится необходимая документация. Росимущество также читает договор купли-продажи земельного участка под строительство «Инд-Гарника» незаконным. Предоставляемый земельный участок площадью более 9. тыс. кв.м. не являлся муниципальной собственностью, он не был разграниченным в соответствии с законом РФ. Кроме того, ст. 34 Земельного кодекса предполагает предоставление земельных участков в собственность лишь гражданам, но не юридическим лицам. Постановлением главы администрации Альбертом Уколовым установлен двойной вид разрешенного пользования на предоставляемый участок. А это противоречит нормам Градостроительного кодекса РФ. На земельном участке, смежном с предоставляемым, находятся объекты недвижимости, являющиеся федеральной собственностью и памятниками истории и культуры федерального значения: здание Спасо-Преображенского храма и здание Старого собора Успенского монастыря. Этот участок является собственностью РФ. Таким образом, проект границ предоставляемого земельного участка подлежал обязательному согласованию с ТУ Росимущества по Тульской области. Цена участка должна была определяться на основании отчета независимого оценщика. На все эти нарушения суд и прокуратура закрыли глаза и признали законность строительства. P.S. Закладной камень с надписью-обещанием «воздвигнуть памятник «Доблестным предкам нашим» был установлен в сквере напротив Успенского собора 9 мая 1995 года. Под камень были торжественно заложены капсулы с землей, привезенной из исторических мест ратных подвигов России: Куликова поля, Бородино и Прохоровки, а также с водой Чудского озера. Капсулы вместе с камнем после начала строительства на пл. Ленина были перенесены на хранение в здание «Инд-Гарника», где находятся до сих пор под замком и видеонаблюдением. В скором времени по договоренности с заместителем главы администрации города по социальной политике Ириной Матыженковой камень будет передан городу. После завершения строительства на его месте, как и было запланировано, появится сам памятник «Доблестным предкам нашим». Он будет расположен в сквере, который восстановят на прежнем месте за счет средств Рафика Папяна. Он напомнил, что, согласно вынесенному несколько дней назад решению Арбитражного суда, строительство является законным. По материалам газеты "Московский комсомолец в Туле".