Коррупция в сфере здравоохранения: еще один способ монополизации медицинского рынка

Па портале "Тульские пряники" было опубликовано обращение гендиректора ООО “ГринСота” Павла Горбачева. Его компания занимается поставками медицинских изделий в сфере здравоохранения с 2005 года. Тема его обращения связана с коррупцией в министерстве здравоохранения.

Первый подобный случай произошел с ГУЗ " Плавская центральная районная больница имени С.С. Гагарина". 22 февраля 2018 года ООО “ГринСота” выиграло аукцион  на поставку расходных материалов для биохимического анализатора в ГУЗ " Плавская центральная районная больница имени С.С. Гагарина".

Для этого компании пришлось снизить цену лота на 41% от начальной максимальной цены. 12 марта 2018 года был заключен контракт на поставку расходных материалов для биохимического анализатора с Государственным учреждением здравоохранения “Плавская центральная районная больница имени С.С. Гагарина”. Сумма контракта составила почти 93 тысячи рублей. Товар должен быть поставлен до 1 декабря 2018 года.

Все это время фирма пыталась выполнить условия контракта и поставить товар в больницу. В арбитражном иске ООО “ГринСота” к заказчику сказано, что с 12 марта 2018 по 1 декабря 2018 коммерческим директором ООО "ГринСота" Горбачевой Татьяной Владимировной было сделано около двадцати звонков юрисконсульту Заказчика Фомичевой Жанне, с предложением поставить товар по контракту частично или полностью. На что давался ответ, что пока потребности в данном товаре нет.

6 декабря 2018 г. на электронный адрес компании поступило предложение расторгнуть контракт т.е. подписать "Соглашение о расторжении  контракта на поставку расходных материалов для биохимического анализатора" от ГУЗ “Плавская центральная районная больница имени С.С. Гагарина”. В этот же день коммерческий директор ООО “ГринСота” позвонила юристу заказчика Жанне Фомичевой  и получила ответ, что ООО “ГринСота” просрочили сроки поставки по контракту и предлагается расторгнуть его по обоюдному согласию.

«В ответ мы сказали, что товар по данному аукциону уже закуплен нами ещё в марте 2018 года и от больницы не поступало ни одной заявки, как в устной, так и в письменной форме. А так же на наши предложения поставить товар в ответ от больницы говорили, что пока нет потребности в данном товаре», - заявил Павел Горбачев.

На это юрисконсульт больницы Фомичева Жанна ответила, что лаборатории больницы Главный врач Куликов Вячеслав Анатольевич запретил связываться ООО “ГринСота” и делать заявки по данному контракту.

На обращение к областному прокурору Роману Праскову Павел Горбачев получил ответ, что в прокуратуре никакой коррупции в данном деле не нашли.

«В результате ненадлежащего исполнения обязательств со стороны заказчика, а именно отказа в принятии товара, расторжение контракта в одностороннем порядке без объяснений. Мы были вынуждены обратиться в Контрольный комитет Тульской области Председателю комитета Бибикову Александру Александровичу, прокуратуру, к начальнику УМВД России по Тульской области Галкину Сергею Александровичу с жалобой на неправомерные действия заказчиков», - говорит Павел Горбачев.

Второй подобный случай произошел уже с ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева».  По словам Павла Горбачева, когда его компания в 2018 году выиграла тендер на поставку медицинских изделий в ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева», начали происходить странные события. Он заявляет, что все происходящее – это сговор главных врачей и определенных поставщиков.

А именно главного врача Томаевой М.А., специалист Министерства здравоохранения Тульской области и.о. директора ГУ ТО "ЦТНЭЗ и СУЗ" Анцибор С.В. На данный момент он уже уволен с этой должности из-за многочисленных жалоб поставщиков на неправомерные действия  при приемке товара, с целью склонить поставщиков к даче взятки.

2 августа прошлого года ООО “ГринСота” выиграла два аукциона на поставку реактивов. Для этого фирме пришлось снизить цену лотов на треть. В соответствии с результатами аукциона были заключены два договора с «Городской клинической больницей  №2 г. Тулы имени Е.Г. Лазарева» на общую сумму около 200 тысяч рублей.

16 августа 2018 года на сотовый телефон коммерческого директора ООО "ГринСота" Горбачевой Татьяны Владимировны, от юридического отдела больницы, поступил звонок с предложением по просьбе заведующей лабораторией, увеличить данные контракты до максимальной стартовой цены лотов, что и было сделано.

Товар был поставлен и проверен 29 августа 2018 года, а вот акт приема-передачи так и не подписан под предлогом, что он не соответствует техническому заданию. Попытки ООО “ГринСота” документально доказать, что качество и остальные характеристики соответствуют прежним договоренностям приняты не были.

Как и в случае с ГУЗ Плавская ЦРБ имени С.С. Гагарина Павел Горбачев называет конкурента, который участвовал в электронном аукционе.

«Из протокола подведения итогов электронного аукциона видно, что с нами играла ИП "Игнатьева Ольга Александровна", которая является супругой Игнатьева Олега Александровича, руководителя ООО "ТРТК". Игнатьев Олег Александрович состоит в сговоре с заместителем руководителя УФАС Тульской области Измайловой Ольгой Викторовной.

Эти выводы мы сделали из практики дел с участием ООО "ТРТК" и рассмотрением этих дел в пользу руководителя ООО "ТРТК" Игнатьева Олега Александровича и Измайловой Ольгой Викторовной. Так же Игнатьев Олег Александрович состоит в сговоре с И.О. директора ГУ ТО "ЦТНЭЗ и СУЗ" Анцибором С.В., который, как видно из претензий Заказчика, принимал непосредственное участие в приемке поставленного товара по контракту на поставку реактивов.

Схема довольно проста, Анцибор С.В., пользуясь своим должностным положением, редактирует технические задания под определенного поставщика, составляя необоснованные технические характеристики товара. Тем самым нарушая закон, и в дальнейшем оказывает давление на руководящий состав ЛПУ, чтобы те, в свою очередь, создавали трудности при приемке товара поставщикам и устраняли мешающих конкурентов», - говорит Павел Горбачев.

Пока установить нет возможности, кто действительно является главным в этих незаконных действиях, которые происходят по одному и тому же сценарию.