Государственно-частное партнерство в Тульской области: приоритет – высокий

В экономике нашего государства развивается особая форма отношений коммерческих предприятий и власти - Государственно-частное партнерство.

Президент России Владимир Путин летом текущего года поручил Правительству РФ представить предложения по развитию инструментария государственно-частного партнерства в целях реализации комплексного подхода к строительству и реконструкции объектов инфраструктуры с привлечением частного капитала.

Новыми формами развития ГЧП активно занимаются в Тульской области.

С 2012 по 2017 гг. было заключено 16 концессионных соглашений, 14 из которых в сфере ЖКХ.

Стоит отметить, что в правительстве региона развитию ГЧП всегда уделяется большое внимание. 

8 ноября в правительстве Тульской области подписано распоряжение о создании комиссии по рассмотрению инициируемых проектов государственно-частного партнерства и выработке политики в сфере государственно-частного партнерства.

Согласно распоряжению, в Тульской области создается комиссия по рассмотрению инициируемых проектов государственно-частного партнерства и выработке политики в сфере государственно-частного партнерства. Кроме того, утверждается ее состав по должностям:

Заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития Тульской области, председатель комиссии;

председатель Тульского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», заместитель председателя комиссии (по согласованию);

президент Союза «Тульская торгово-промышленная палата», заместитель председателя комиссии (по согласованию);

заместитель министра экономического развития Тульской области, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

министр имущественных и земельных отношений Тульской области; министр образования Тульской области; министр здравоохранения Тульской области;

министр промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области - директор департамента промышленной политики;

министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области;

министр транспорта и дорожного хозяйства Тульской области; председатель комитета Тульской области по тарифам; уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области (по согласованию);

заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области (по согласованию);

 руководитель регионального отделения общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей» Тульской области (по согласованию);

генеральный директор акционерного общества «Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства» (по согласованию);

заместитель генерального директора по развитию общества с ограниченной ответственностью «Региональная генерирующая компания № 1» (по согласованию);

общественный представитель автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в Тульской области (по согласованию);

сопредседатель общероссийской общественной организации Тульского регионального отделения «Деловая Россия» (по согласованию);

управляющий Тульским отделением № 8604 Публичного акционерного общества «Сбербанк России» (по согласованию);

управляющий филиалом «Газпромбанк» (Акционерное общество) в г. Туле (по согласованию);

директор акционерного общества «Тулагорводоканал» (по согласованию);

временно исполняющий обязанности директора государственного казенного учреждения Тульской области «Жилкомреформа» (по согласованию).

Комиссия по рассмотрению инициируемых проектов государственно-частного партнерства и выработке политики в сфере государственно-частного партнерства будет являться совещательным и координационным органом, созданным в целях повышения эффективности взаимодействия и обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти Тульской области при рассмотрении вопросов развития государственно-частного партнерства в Тульской области.

Основными задачами Комиссии является выработка предложений по формированию политики по развитию государственно-частного партнерства в Тульской области.

Кроме того, комиссия должна рассматривать результаты реализации мероприятий, связанных с оценкой регулирующего воздействия проектов региональных и муниципальных нормативных правовых актов и оценки фактического воздействия (экспертизы) региональных и муниципальных нормативных правовых актов в сфере развития государственно-частного партнерства в Тульской области.

На этом миссия комиссии не заканчивается. Не менее важными задачами заявлены:

содействие в продвижении в Тульской области социально значимых проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

рассмотрение инициируемых проектов государственно-частного партнерства;

разработка предложений и рекомендаций:

по развитию правовой базы для развития государственно-частного партнерства в Тульской области;

по развитию государственно-частного партнерства; по привлечению инвестиций для реализации проектов в Тульской области с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

по участию органов государственной власти Тульской области в реализации проектов в сфере государственно-частного партнерства, а также порядка участия контрагентов в данных проектах.

Таким образом, в Тульской области продолжает реализовываться политика, направленная на улучшение инвестиционного климата, а также постоянное снижение административных барьеров.

Мнение:

сопредседатель общероссийской общественной организации Тульского регионального отделения «Деловая Россия» Андрей Мазов

На мой взгляд, в последние 2 года в нашем регионе наметился явный прогресс в отношениях власти и крупного бизнеса. Последние общемировые тенденции заставляют по новому взглянуть на экономику и искать новые пути для ее развития. Зачастую именно бизнес внедряет в производство новейшие технологии, разрабатывает уникальные производственные «фишки», и, конечно же, этими достижениями он готов делиться.

Не секрет, что бюджетные средства всегда имеют конкретное целевое назначение, но невозможно решить все проблемы в короткие сроки. Механизм ГЧП позволяет бизнесу реализовывать крупные проекты при помощи местной власти и такие проекты имеют большую социальную нагрузку.

Проекты, остававшиеся на бумаге годами, находят инвесторов, которые на взаимовыгодных условиях готовы сделать их реальностью.

Создание комиссии по рассмотрению инициируемых проектов государственно-частного партнерства и выработке политики в сфере государственно-частного партнерства, на мой взгляд, является одним из шагов  на пути к дальнейшему выстраиванию диалога между бизнесом и властью.  Комиссия должна содействовать более глубокому вовлечению в разработку и реализацию проектов ГЧП как представителей власти, так и бизнесменов. И, конечно же, возникающие проблемы необходимо решать совместно, проводить «работу над ошибками».

Примеры проектов ГЧП в Тульской области: