В 2016 году за долги по зарплате в Тульской области возбуждено 5 уголовных дел

В рамках работы Второго Открытого форума на тему «Защита прав граждан в сфере оплаты труда» состоялось обсуждение по теме «Защита прав граждан на оплату труда в порядке уголовного и гражданского судопроизводства».

С докладом по данному вопросу выступил первый заместитель прокурора области Сергей Савенков

В выступлении на форуме первый заместитель прокурора области подчеркнул, что "в регионе продолжает оставаться крайне актуальной проблема невыплаты заработной платы гражданам, ущемления их конституционных прав на своевременное и соразмерное вознаграждение за труд. Органами прокуратуры области защита и восстановление прав граждан в указанной сфере рассматриваются как приоритетное направление надзорной деятельности.

Одним из наиболее эффективных способов защиты указанных прав работников является инициирование уголовного преследования недобросовестных работодателей, своевременно не выплачивающих заработную плату. За 10 месяцев текущего года в следственных органах СУ СК России по Тульской области по обращениям граждан и иным сообщениям о невыплате заработной платы проведено 36 доследственных проверок по ст.145.1 УК РФ, по результатам которых возбуждено 5 уголовных дел, по 31 сообщению отказано в возбуждении уголовного дела. В прошедшем году проведено 67 проверок, по итогам которых возбуждено 6 уголовных дел, по остальным приняты процессуальные решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

В 2015 году - истекший период 2016 года большинство уголовных дел возбуждено следственными органами по результатам «общенадзорных» прокурорских проверок. В прошедшем году все дела возбуждены по постановлениям прокурора в порядке ст.37 УПК РФ, в текущем году — 3 из 5. По всем возбужденным делам речь идет о миллионных задолженностях перед десятками работников.

Так, по материалам проверки прокуратуры Центрального района г. Тулы 30.06.2016 возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.145.1 УК РФ по факту невыплаты заработной платы свыше 2 месяцев руководством ОАО «ЦТМП «Центрмаршейдерия». Следствием установлено, что в период с января по октябрь 2015 года руководством ОАО «ЦТМП «Центрмаркшейдерия» 120 работникам предприятия не выплачена заработная плата на общую сумму свыше 18 млн.рублей, при том что в указанный период организация располагала необходимыми денежными средствами. В настоящее время по уголовному делу ведется предварительное расследование, окончательного решения не принято.

Значительный размер задолженности по зарплате выявлен по результатам проверок прокуратуры г. Новомосковска в ООО «Арсенал» и «Арсенал-М». 70 работникам ООО «Арсенал» не выплатило заработную плату на общую сумму свыше 3 млн. рублей, ООО «Арсенал-М» 41 работнику – свыше 1 млн. рублей. 14.04.2016 по материалам прокурорских проверок в отношении руководителей данных организаций СО по г.Новомосковск СУ СК РФ по Тульской области возбуждены уголовные дела по ст.145.1 УК РФ, которые в настоящий момент находятся в производстве.

К настоящему времени в суд направлено 2 уголовных дела в отношении 2 лиц.

Так, 14.04.2016 Богородицкой межрайпрокуратурой направлено в суд с утвержденным обвинительным заключением уголовное дело в отношении генерального директора ОАО «Товарковский сахарный завод» Д., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.145.1 УК РФ, по факту невыплаты заработной платы 293 работникам предприятия на общую сумму свыше 7 млн рублей. Данное уголовное дело возбуждено по материалам прокурорской проверки. В ходе следствия по уголовному делу Д. задолженность перед работниками полностью погашена. Приговором суда Д. осужден по ч.2 ст.145.1 УК РФ к штрафу в размере 150 000 рублей.
15.07.2016 прокуратурой Зареченского района г. Тулы направлено в суд уголовное дело по обвинению директора и учредителя ООО «Поллат» Д-а по ч.1 ст.145.1, ч.2 ст.145.1 УК РФ, не выплатившего заработную плату 32 работникам на общую сумму свыше 880 млн рублей. Данное уголовное дело также возбуждено по материалам прокурорской проверки.25.08.2016 судом Д-ов осужден к штрафу в размере 230 000 рублей, в связи с актом об амнистии последний освобожден от наказания. Остальные дела находятся в стадии расследования.

Вместе с тем, за последние три года по ст.145.1 УК РФ следствием СУ СК не возбуждено ни одного уголовного дела по результатам оперативно-розыскной деятельности. Работа оперативных органов сводится к оперативному сопровождению уже возбужденных дел, в то время как на выявление соответствующих преступлений усилия не направляются. В поднадзорных органах следствия продолжают иметь место факты грубой волокиты, нарушения положений ст.6.1 УПК РФ о разумных сроках уголовного судопроизводства при проверках сообщений об указанных преступлениях. Каждому из перечисленных нарушений закона, выявленных органами прокуратуры, давалась принципиальная оценка, принимались исчерпывающие меры реагирования, направленные на их реальное устранение. Так, в истекший период 2016 года прокурорами отменено 13 незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела , в адрес руководителей следственных подразделений внесено 6 информаций. Выявленные нарушения обсуждались в прокуратуре области в текущем году в рамках межведомственного совещания с участием руководителей подразделений правоохранительных органов, коллегии прокуратуры области. По их результатам запланирован комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности работы правоохранительных органов по противодействию фактам невыплаты заработной платы.

Наряду с уголовно-правовыми методами в качестве важного рычага борьбы с невыплатой заработной платы следует отметить предъявляемые прокурорами в суд исковые заявления и заявления о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты. За истекший период 2016 года органами прокуратуры области в суды направлено свыше 3,3 тыс. исков (заявлений) в защиту прав граждан на оплату труда на общую сумму свыше 80 млн. рублей. Из рассмотренных судами исков и заявлений удовлетворено — 3110 на общую сумму свыше 70 млн. рублей. Соблюдение конституционных прав граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда находится на контроле в прокуратуре области. Работа по защите прав граждан в указанной сфере будет продолжена."

С докладом по данному вопросу на форуме выступил руководитель отдела процессуального контроля СУ СК по Тульской области Никита Севостьянов.

Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры Тульской области.